我國審計結(jié)果公告制度作用與問題研究——基于問卷調(diào)查分析.pdf

1、國家審計結(jié)果公告制度是國家審計機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織，在行使審計監(jiān)督管理權(quán)時通過一定的形式，依法將審計報告、審計意見書、審計決定書等審計結(jié)果的內(nèi)容向民眾或特定的對象公告的一種行為準(zhǔn)則或者規(guī)則。它主要由法律所規(guī)定，是一種政治規(guī)則。從世界范圍來看，積極有效的推進審計結(jié)果公告制度已成為國際通行做法，成為保障政治民主和公共受托責(zé)任有效履行的關(guān)鍵措施，是現(xiàn)代審計的標(biāo)志性特征。
　　 我國國務(wù)院于2002年批準(zhǔn)實施審計結(jié)果公告制度，明確

2、了審計機關(guān)應(yīng)主動接受社會公眾監(jiān)督和舉報。2003年12月12日，審計署發(fā)布審計結(jié)果公告第1號，即“審計署關(guān)于防治非典型肺炎專項資金和社會捐贈物審計結(jié)果的公告”，截止2010年2月底審計署總共發(fā)布了51個審計結(jié)果公告，從綜合審計報告到專項審計報告的公開，審計結(jié)果的公開變得越來越頻繁，審計結(jié)果的公開程度不斷加深，公告的內(nèi)容也日益受到廣泛關(guān)注。雖然我國自審計結(jié)果公告制度實施以來，取得了一定的成效，但也存在著一定的問題。本文希望能夠在透視審計結(jié)

3、果公告制度理論的基礎(chǔ)上，利用理論分析與問卷調(diào)查對目前我國審計結(jié)果公告制度的作用與問題進行一個較為全面的評估，找出其不足的地方并剖析其原因，最后有針對性的提出完善策略。通過理論分析以及實證檢驗得出，目前我國審計結(jié)果公告制度存在以下問題：一是我國審計結(jié)果公告制度法律法規(guī)不完善；二是審計結(jié)果公告制度具有明顯的行政主導(dǎo)特征，受審計體制束縛；三是現(xiàn)行審計結(jié)果公告的種類、數(shù)量、范圍、內(nèi)容等還未達到社會公眾的需求；四是目前社會公眾對審計結(jié)果公告制度的

4、關(guān)注程度以及理解程度偏低；五是公告缺乏必要、連續(xù)的審計問責(zé)環(huán)節(jié)，致使部分整改措施不能得到具體落實；六是審計結(jié)果公告可能會導(dǎo)致多種風(fēng)險，且導(dǎo)致風(fēng)險的可能性處于較高水平；七是現(xiàn)行國家審計結(jié)果公告制度對于提高民眾自身知情權(quán)的作用，社會公眾認為其作用有限。
　　 對此，為完善現(xiàn)行國家審計公告制度，本文提出以下建議：第一，增強我國審計公告的獨立性，短期上優(yōu)化現(xiàn)行審計體制，長期上則逐步改變我國審計體制；第二，提高審計機關(guān)自身能力，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思