重慶市水土保持預防監(jiān)督工作調研報告

1、—1—重慶市水利局關于貫徹實施《水土保持法》情況的匯報重慶市水利局局長朱憲生（2004年6月25日）尊敬的綱有主任、項玉章市長助理，各位領導、同志們：《水土保持法》已經頒布實施十三周年。十三年來，在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的正確領導、高度重視和水利部、長江委的大力支持下，我市深入貫徹落實《水土保持法》，水土流失綜合治理取得顯著成效，水土保持預防監(jiān)督工作逐步邁入規(guī)范化、法制化軌道，全社會的水土保持意識不斷增強，對保護和合理開發(fā)利用水土

2、資源，減輕水、旱災害，改善生態(tài)環(huán)境，促進經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展起到了積極的作用。下面，我就貫徹實施《水土保持法》的有關情況匯報如下：一、水土流失綜合治理成效顯著1989年，我市列為國務院長江上游水土保持重點防治區(qū)，13年來全市用于水土流失綜合治理的投資達10.29億元，累計治理水土流失面積16926平方公里，其中：建設基本農田14.67萬公頃、種植經果林19.56萬公頃、營造水土保持林47.44萬公頃。直轄以來，隨著國家投入的大幅增加，

3、我市進一步加快了水土保持生態(tài)建設的步伐，爭取國家專項投資達5.86億元，超過直轄前新中國成立48年投資的總和，累計治理小流域294條，治理水土流失面積—3—督工作有法可依、有章可循，更具操作性。（二）監(jiān)督執(zhí)法體系進一步加強目前，我市共設立水土保持監(jiān)督執(zhí)法機構39個，有專職監(jiān)督執(zhí)法人員622人，兼職監(jiān)督執(zhí)法人員571人。在新一輪的機構改革中，在市水政監(jiān)察總隊內增設了水土保持監(jiān)督執(zhí)法支隊，由市編委批準新成立了重慶市水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站，

4、并在此基礎上相繼成立了涪陵分站、渝北分站、萬州分站、永川分站。各區(qū)縣也相應成立了執(zhí)法監(jiān)督隊伍，部分區(qū)縣還由鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，專門聘用了村級水土保持聯(lián)絡員，開展監(jiān)督和舉報工作，形成了完整的市、區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級水土保持監(jiān)督體系。同時，按照《重慶市開發(fā)建設項目水土保持報批管理辦法》，我局及時開展了水土保持方案編制人員資格培訓工作，先后舉辦了4期共305人的培訓班，頒發(fā)乙、丙級水土保持方案資格證書的單位46個，為提高全市的水土保持方案編制質量夯實

5、了基礎。（三）水土保持“三同時”制度得到貫徹執(zhí)行我局與市發(fā)改委、市環(huán)保局等有關部門一道積極推行了開發(fā)建設項目水土保持方案報批制度，對沒有水土保持方案的新上開發(fā)建設項目，發(fā)改委不予立項，環(huán)保、建委和國土等部門不審批相關手續(xù)。對已建、在建項目，督促其補報水土保持方案，加強水土保持設施建設。直轄以來，全市共審批開發(fā)建設項目水土保持方案1841項，開發(fā)建設單位自行投入水土保持設施的投資達9.75億元。去年，對101個開發(fā)建設項目進行了竣工驗收。