保稅區(qū),物流園區(qū),保稅港區(qū),出口加工區(qū)比較

1、政策對比（加工區(qū)，保稅區(qū)，保稅物流園區(qū)，保稅港，綜合保稅區(qū)等）出口加工區(qū)又稱加工出口區(qū)。狹義指某一國家或地區(qū)為利用外資，發(fā)展出口導向工業(yè)，擴大對外貿易，以實現開拓國際市場、發(fā)展外向型經濟的目標，專為制造、加工、裝配出口商品而開辟的特殊區(qū)域，其產品的全部或大部供出口。廣義還包括自由貿易區(qū)、工業(yè)自由區(qū)、投資促成區(qū)和對外開放區(qū)等。有單類產品出口加工區(qū)和多類產品出口加工區(qū)之分。后者除加工輕紡工業(yè)品外，還加工生產電子、鋼鐵、機械、化工等產品。出口

2、加工區(qū)由自由貿易區(qū)發(fā)展而來。加工區(qū)內，鼓勵和準許外商投資于產品具有國際市場競爭能力的加工企業(yè)，并提供多種方便和給予關稅等優(yōu)惠待遇，如企業(yè)可免稅或減稅進口加工制造所需的設備、原料輔料、元件、半制品和零配件；生產的產品可免稅或減稅全部出口；對企業(yè)課以較低的國內捐稅，并規(guī)定投產后在一定年限內完全免征或減征；所獲利潤可自由匯出國外；向企業(yè)提供完善的基礎設施，以及收費低廉的水、電及倉庫設施等。其作用可歸結為：①吸引了大量外資，為促進技術引進和產品

3、產量、質量的提高，加速產品的升級換代創(chuàng)造了條件；②擴大出口，增加了外匯收入。通常利用進口原材料和元件的典型裝配式工業(yè)，外匯收入可占出口額的30～40％；③增加了就業(yè)機會，緩解了所在國和地區(qū)的大量失業(yè)問題；④提高了生產技術水平和經營管理水平，促進了各類人才的成長；⑤通過內聯和技術、人才的擴散，帶動和促進國內其它地區(qū)經濟的發(fā)展。出口加工區(qū)與境外之間進、出的貨物，除國家另有規(guī)定外，不實行進出口配額、許可證件管理。國家禁止進、出口的商品，不得進

4、、出出口加工區(qū)。出口加工區(qū)外禁止開展的加工貿易業(yè)務也不得在出口加工區(qū)內開展，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。規(guī)定出口加工區(qū)內不得開展拆解、翻新業(yè)務。出口加工區(qū)的政策對加工區(qū)與境外之間進出貨物的監(jiān)管一、加工區(qū)與境外之間進、出的貨物，由貨主或其代理人根據加工區(qū)管理委員會的批件，填寫進、出境貨物備案清單，向主管海關備案。備案清單由海關總署統(tǒng)一制發(fā)。二、海關對加工區(qū)與境外之間進、出的貨物，按照直通式或轉關運輸的辦法進行監(jiān)管。三、加工區(qū)與境外之間進、出

5、的貨物，除實行出口被動配額管理的外，不實行進出口配額、許可證件管理。四、從境外進入加工區(qū)的貨物，其進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定辦理：（一）區(qū)內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和建設生產廠房、倉儲設施所需的基建物資，予以免稅；（二）區(qū)內企業(yè)生產所需的機器、設備、模具及其維修用零配件，予以免稅；（三）區(qū)內企業(yè)為加工出口產品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物料及消耗性材料，予以保稅；（四）區(qū)內企業(yè)和行政

6、管理機構自用合理數量的辦公用品，予以免稅；（五）區(qū)內企業(yè)和行政管理機構自用的交通運輸工具、生活消費用品，按進口貨物的有關規(guī)定辦理報關手續(xù)，海關予以照章征稅。五、除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，區(qū)內企業(yè)加工的制成品及其在加工生產過程中產生的邊角料、余料、殘次品、廢品等銷往境外的，免征出口關稅。對加工區(qū)與區(qū)外之間進出貨物的監(jiān)管一、對加工區(qū)運往區(qū)外的貨物，海關按照對進口貨物的有關規(guī)定辦理報關手續(xù)，并按照制成品征稅。如屬許可證件管理商品，還應向海關出具

7、有效的進口許可證件。二、區(qū)內企業(yè)的加工產品和在加工生產過程中產生的邊角料、殘次品、廢品等應復運出境。因特殊情況需要運往區(qū)外時，由企業(yè)申請，經主管海關核準后，按內銷時的狀態(tài)確定歸類并征稅。如屬進口許可證件管理商品，免領進口許可證件。如屬《限制進口類可用作原料的廢物目錄》所列商品，應按現行規(guī)定向環(huán)保部門申領進口許可證件。對無商業(yè)價值的邊角料和廢品，需運往區(qū)外銷毀的，應憑加工區(qū)管理委員會和環(huán)保部門的批件，向主管海關辦理出區(qū)手續(xù)，海關予以免進口

8、許可證件、免稅。三、區(qū)內企業(yè)在確有需要時，可將有關模具、半成品等運往區(qū)外進行加工。經加工區(qū)主管海關關長批準，由接受委托的區(qū)外企業(yè)向加工區(qū)主管海關繳納貨物應征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅等值保證金或保函后辦理出區(qū)手續(xù)。四、區(qū)內企業(yè)自開展出口加工業(yè)務或倉儲業(yè)務之日起，每半年持本企業(yè)賬冊和有關單據，向其主管海關辦理一次核銷手續(xù)。五、進入加工區(qū)的貨物，在加工、儲存期間，因不可抗力造成短少、損毀的，區(qū)內加工企業(yè)或倉儲企業(yè)應自發(fā)現之日起10日內報告主管海關

9、，并說明理由。經海關核實確認后，準其在賬冊內減除。對加工區(qū)之間往來貨物的監(jiān)管一、加工區(qū)之間貨物的往來，應由收、發(fā)貨物雙方聯名向轉出區(qū)主管海關提出申請。經海關核準后，按照轉關運輸的有關規(guī)定辦理。二、貨物轉關至其他加工區(qū)時，轉入區(qū)主管海關在核對封志完整及單貨相符后，即予放行入廠或入庫三、加工區(qū)之間往來的貨物不能按照轉關運輸辦理的，轉入區(qū)主管海關應向收貨企業(yè)收取貨物等值的擔保金。貨物運抵轉入區(qū)并經海關核對無誤后，主管海關應在10個工作日內，將

10、擔保金退還企業(yè)。出口加工區(qū)的優(yōu)惠政策（一）稅收方面1、國家對區(qū)內加工產品不征收增值稅。2、出口加工區(qū)內企業(yè)從境外進入加工區(qū)的貨物，其進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定辦理：（1）區(qū)內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和建設生產廠房、倉儲設施所需的基建物資，予以免稅；（2）區(qū)內企業(yè)生產所需的機器、設備、模具及其維修用零配件，予以免稅；（3）區(qū)內企業(yè)為加工出口產品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物料及消耗性材

11、料，予以保稅；（4）區(qū)內企業(yè)和行政管理機構自用合理數量的辦公用品，予以免稅。3、區(qū)內企業(yè)加工的制成品及其在加工生產過程中產生的邊角料、余料、殘次品、廢品等銷往境外的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關稅。4、從出口加工區(qū)外進入加工區(qū)供區(qū)內企業(yè)使用的國產機器、設備、原材料、零部件、元器件、包裝物料以及建造基礎設施、加工企業(yè)和行政管理部門生產、辦公用房所需合理數量的基建物資等，海關按照對出口貨物的有關規(guī)定辦理報關手續(xù)，并簽發(fā)出口退稅報關單。

12、區(qū)外企業(yè)憑報關單出口退稅聯向稅務部門申請辦理出口退（免）稅手續(xù)。（二）加工貿易管理方面1、區(qū)內企業(yè)開展加工貿易業(yè)務不實行加工貿易銀行保證金臺帳制度①，海關不實行《加工貿易登記手冊》管理。2、除國家明確禁止進出口和禁止在出口加工區(qū)內進行加工貿易的項目以外，出口加工區(qū)企業(yè)均可以開展加工貿易。3、出口加工區(qū)內企業(yè)產品在生產過程中，確有需要時，經海關批準，可將有關模具、半成品等運往區(qū)外進行加工。4、出口加工區(qū)之間、出口加工區(qū)與保稅區(qū)之間、區(qū)內企

13、業(yè)與區(qū)外企業(yè)之間可以開展深加工結轉業(yè)務。（三）進出口管理方面1、加工區(qū)與境外之間進、出的貨物，除實行出口被動配額管理的外，不實行進出口配額、許可證件管理。2、海關對出口加工區(qū)與境外之間進、出的貨物，按照直通式或轉關運輸的辦法進行監(jiān)管。3、海關對進、出出口加工區(qū)貨物的備案、報關、查驗、放行、核銷手續(xù)一律在區(qū)內辦理。4、出口加工區(qū)之間、出口加工區(qū)與其他特殊監(jiān)管區(qū)域之間貨物的往來，應由收、發(fā)貨物雙方聯名向轉出區(qū)主管海關提出申請。經海關核準后，

14、按照轉關運輸的有關規(guī)定辦理。①銀行保證金臺帳制度是對加工貿易企業(yè)的合同保稅料件實行的一種管理手段。銀行保證金臺帳制度是指企業(yè)進口料件時，先在指定銀行帳戶中存放等值于進口料件的關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅稅款的保證金，海關根據企業(yè)加工產品出口或內銷的情況進行核銷并確定保證金返還及扣除。保稅區(qū)是經國務院批準設立的、海關實施特殊監(jiān)管的經濟區(qū)域。其功能定位為“保稅倉儲、出口加工、轉口貿易”三大功能。根據現行有關政策，海關對保稅區(qū)實行封閉管理，境外貨物進