昆明市易制毒化學(xué)品管理現(xiàn)狀與對(duì)策研究.pdf

1、隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，化學(xué)合成類毒品將成為全球范圍濫用最為廣泛的毒品?？梢詳嘌?，今后問(wèn)世的很多新型毒品，無(wú)不依賴化學(xué)物品作為原料和配劑。我們應(yīng)從社會(huì)發(fā)展的廣闊視覺(jué)和高起點(diǎn)，準(zhǔn)確洞察、追蹤毒品演變的軌跡，未雨綢繆，通過(guò)行政的、法律的管制措施，建立健全一整套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的科學(xué)管理機(jī)制，竭盡全力地遏制易制毒化學(xué)品流入非法渠道，為從根本上解決制毒問(wèn)題創(chuàng)造條件。 本文分為五個(gè)部分，首先通過(guò)文獻(xiàn)綜述介紹了為什么要進(jìn)行易制毒化學(xué)品

2、的管理，國(guó)內(nèi)外在易制毒化學(xué)品管理的情況，然后以昆明市易制毒化學(xué)品管理的現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，把易制毒化學(xué)品管理分為兩條主線——行政管理與刑事打擊。在兩條主線的引導(dǎo)下，采用兩種不同的數(shù)據(jù)來(lái)源對(duì)管理的狀況進(jìn)行分析：行政管理狀況以問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，刑事打擊態(tài)勢(shì)以實(shí)際案件統(tǒng)計(jì)情況加以分析。最后，基于上述的研究和分析對(duì)以管理為導(dǎo)向的易制毒化學(xué)品管理狀況進(jìn)行了探討。 通過(guò)研究，在行政管理方面：（1）易制毒化學(xué)品管理如果缺乏一定范圍的社會(huì)認(rèn)知，管理

3、也就無(wú)從談起，并從中發(fā)現(xiàn)了易制毒化學(xué)品社會(huì)認(rèn)知角度的薄弱環(huán)節(jié)；（2）易制毒化學(xué)品行政管理的關(guān)鍵就是行政管理部門(mén)對(duì)“理念”的認(rèn)識(shí)。而對(duì)理念更深層次的問(wèn)題則與地區(qū)特點(diǎn)有密切的關(guān)系。在這樣的條件下，昆明易制毒化學(xué)品的行政管理也就處于被動(dòng)配合外地行政管理的態(tài)勢(shì)。（3）易制毒化學(xué)品管理要適應(yīng)當(dāng)前禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)，目前昆明市對(duì)易制毒化學(xué)品管理的機(jī)制和模式在昆明本土較為適宜。在刑事打擊方面：（1）打擊易制毒化學(xué)品違法犯罪，有效的進(jìn)行法律宣傳，提高群體意識(shí)

4、，是降低違法行為發(fā)生的一個(gè)手段。（2）易制毒化學(xué)品違法犯罪是一種危害公共安全的“敵我矛盾”，必須予以堅(jiān)決打擊。結(jié)合昆明區(qū)位特點(diǎn)，分析了昆明為什么沒(méi)有查獲由本地直接流入非法的易制毒化學(xué)品原因。（4）從犯罪成本的角度分析，易制毒化學(xué)品定罪量刑與司法體系的適宜問(wèn)題。 通過(guò)研究，本文認(rèn)為當(dāng)前易制毒化學(xué)品管理工作中，但相關(guān)法律法規(guī)不足以支持工作需要時(shí)，行政管理部門(mén)提高自身素質(zhì)，同時(shí)政府也應(yīng)該強(qiáng)化管理的意識(shí)。同時(shí)還要盡可能多擴(kuò)大盟友對(duì)象，