《北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系》的研制及其對《普通

1、中國高校圖書館評估的理論和實踐,代根興北京郵電大學圖書館2007-5-24 內(nèi)蒙古. 包頭2007-6-15 廣西.南寧,主要內(nèi)容,一、高校圖書館評估的概念與意義二、高校圖書館評估理論研究方面的進展三、高校圖書館評估實踐方面的進展四《北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系》的研制五、北京市高等教育質(zhì)量監(jiān)控指標（圖書館部分）,一、高校圖書館評估的概念與意義,1。概念高校圖書館評估:是以高等學校圖書館事業(yè)整體、各高校

2、圖書館及其活動為對象，根據(jù)特定的目標，全面系統(tǒng)地收集資料和數(shù)據(jù)，描述其狀態(tài)，通過分析研究，對狀態(tài)作出判斷，提出今后發(fā)展路向和改進措施的一種方法。高校圖書館評估的實質(zhì)是對高校圖書館辦館水平、辦館效益的評價，因此具有很強的導向性。,一、高校圖書館評估的概念與意義,2。作用:宏觀上：可以比較客觀地反映高校圖書館的實際狀況，有利于上級主管部門加強對高校圖書館整體建設的監(jiān)督管理和宏觀調(diào)控，推進高校圖書館之間的協(xié)作交流，促進高校圖書館事業(yè)的健康

3、發(fā)展；,一、高校圖書館評估的概念與意義,微觀上：可以幫助各高校圖書館的領導和職工，認清當前高校圖書館建設與管理的目標、內(nèi)容和標準，了解本館概況、基礎、特點和差距，為制定本館發(fā)展目標、工作計劃和工作重點提供科學依據(jù)，提高圖書館建設和管理的自覺性和規(guī)范性，對提高圖書館效益，促進圖書館發(fā)展具有現(xiàn)實的指導意義和推動作用。,二、高校圖書館評估理論研究方面的進展,（一）研究主題及其分布： 1．關于本科教學工作水平評估與高校圖書館的研究。有關這方面

4、的研究內(nèi)容有：①有關圖書館指標內(nèi)涵的認識的。高校本科教學工作水平評估中有關圖書館指標內(nèi)涵的理解、認識、體會、看法等的幾點看法》等。②有關教學水平評估給高校圖書館帶來的影響的。教學水平評估給高校圖書館帶來的發(fā)展契機、正面影響及負面影響、如何促進圖書館建設的等。,二、高校圖書館評估理論研究方面的進展,③有關圖書館如何迎接教學水平評估、促進高校圖書館建設的。高校圖書館如何迎接評估、備戰(zhàn)評估，如何建立規(guī)范的評估材料檔案，如何抓住本科評估機遇

5、，促進圖書館文獻資源建設、促進圖書館的特色建設，促進圖書館的整體建設與發(fā)展的等。,二、高校圖書館評估理論研究方面的進展,2．有關高校圖書館評估理論與方法的研究。涉及的內(nèi)容有：①關于高校圖書館評估理論的，如于良芝等同志的《SERVQUAL與圖書館服務質(zhì)量評估：十年研究述評》。,二、高校圖書館評估理論研究方面的進展,②關于高校圖書館評估體系的。如關于高校圖書館評估體系的思考，網(wǎng)絡環(huán)境下高校圖書館評估新體系的研究，構(gòu)建高校圖書館全面質(zhì)量管理

6、服務保障體系與評估體系的研究、建立讀者評估指標體系 、客觀評價圖書館績效等。,二、高校圖書館評估理論研究方面的進展,③關于高校圖書館評估模式的。如關于構(gòu)建階段性層次型圖書館評估模式的研究、關于高校圖書館比較性評估的數(shù)學模型、關于高校圖書館評估指標分析及其比較性評估模型的確立等。④關于高校圖書館評估方法的。如關于圖書館服務中粗心因素的量化分析與評估方法的研究、如何在高校圖書館評估中運用層次分析法確定指標的權重等。,二、高校圖書館評估理論

7、研究方面的進展,3．有關高校圖書館某一方面的評估的研究。 涉及的內(nèi)容有：①關于圖書館傳播效果、社會效益評估的，如關于圖書館傳播效果評估模式的設計、圖書館的社會效益表現(xiàn)形式及其評估研究等。②關于圖書館人力資源評估的，如圖書館人力資源評估考核體系的建立與實際應用、高校圖書館人力資本的投入產(chǎn)出及效益評估等。,二、高校圖書館評估理論研究方面的進展,③關于圖書館建筑評估的，如大學圖書館建筑使用后的評估研究④關于圖書館崗位評估的，如圖書

8、館崗位評估模型初探。⑤關于圖書館WebPAC系統(tǒng)評估的，如關于圖書館常用WebPAC系統(tǒng)比較評估研究。,二、高校圖書館評估理論研究方面的進展,⑥關于圖書館服務質(zhì)量、績效等方面評估的，如圖書館信息咨詢業(yè)務績效評估分析、圖書館知識服務評估與反饋機制的建立、圖書館服務質(zhì)量評估體系的研究、高校圖書館的績效評估及其指標體系與方法的研究等。,二、高校圖書館評估理論研究方面的進展,4．有關數(shù)字圖書館評估的研究。如關于數(shù)字圖書館評估研究、關于數(shù)字圖

9、書館評估指標體系研究、關于圖書館數(shù)字資源評估的探討、關于國外數(shù)字圖書館績效評估的研究、關于我國“211工程”高校數(shù)字圖書館績效評估研究等。,二、高校圖書館評估理論研究方面的進展,（二）研究特點分析： 根據(jù)上述介紹，不難看出我國高校圖書館評估理論研究有以下幾個特點：1．受國家教育行政部門政策與措施的影響大。近幾年，教育部為加強本科教學的基本建設，提高本科教學質(zhì)量和水平，對全國高校本科教學工作水平進行評估，并出臺了評估指標體系。

10、,二、高校圖書館評估理論研究方面的進展,高校圖書館作為高校辦學條件的重要組成部分，教育部在評估指標體系也規(guī)定了相應的分值，這不能不引起高校及高校圖書館的重視。如何正確認識水平評估給高校圖書館帶來的影響、理解評估體系中有關圖書館的指標的內(nèi)涵，積極采取措施，迎接水平評估，促進高校圖書館建設，自然成為高校圖書館評估研究的重要議題。,二、高校圖書館評估理論研究方面的進展,2．理論研究逐步深入。 表現(xiàn)在對高校圖書館評估指標體系進行了比較

11、深入的思考，提出了一些新的評估模式、模型，對十年來SERVQUAL與圖書館服務質(zhì)量評估的研究進行了全面評述等。,二、高校圖書館評估理論研究方面的進展,3．從綜合評估研究趨向?qū)ｍ椩u估研究。表現(xiàn)在從對高校圖書館全面評估的研究，轉(zhuǎn)向?qū)Ω咝D書館的某一方面進行評估的研究， 如對高校圖書館傳播效果、社會效益、人力資源、建筑、崗位、信息咨詢、WebPAC系統(tǒng)、服務質(zhì)量、績效等方面評估的研究,二、高校圖書館評估理論研究方面的進展,4．高校圖書館評估

12、研究的重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移 從辦館條件、自動化網(wǎng)絡化建設、信息資源建設等方面，逐步向圖書館服務、圖書館效益、績效等方面轉(zhuǎn)變，這對圖書館工作重心的轉(zhuǎn)移必將產(chǎn)生重大影響。,二、高校圖書館評估理論研究方面的進展,5．數(shù)字圖書館評估研究初露端倪。 隨著數(shù)字圖書館建設的深入，有關數(shù)字圖書館評估的研究也引起人們的重視。,三、高校圖書館評估實踐方面的進展,近幾年來，高校圖書館評估實踐方面的進展，主要體現(xiàn)在一些省教育廳、高校圖工委以及一

13、些高校圖書館組織的評估計劃和活動。根據(jù)本人了解的情況，主要有：,三、高校圖書館評估實踐方面的進展,1．海南省高等學校圖書館評估試行方案的公布及實施2005年2月，海南省教育廳下發(fā)了瓊教高[2005]19號文件——《關于印發(fā)海南省高等學校圖書館評估方案（試行）的通知》，頒布了《海南省高等學校圖書館評估方案（試行）》。該評估方案的特點是按辦館條件、辦館水平和辦館效益分別計分，滿分均為100分。,三、高校圖書館評估實踐方面的進展,其辦館條

14、件分和辦館水平分按照評估指標體系評估得出，即辦館條件分=（體制+人員+經(jīng)費+館藏+館舍）=∑（A1+A2+A3+A4+A5）；辦館水平分=（文獻資源建設+自動化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化建設+讀者服務+科學管理）=∑（B+C+D+E)。,三、高校圖書館評估實踐方面的進展,辦館效益分則通過辦館條件和辦館水平分進行運算得出，即辦館效益分=辦館水平分/辦館條件分×100=Σ(B+C+D+E)/A×100。按照得分值確定等級，將圖

15、書館分為優(yōu)、良、中和差四級，優(yōu)為90分以上、良為80—89分、中為60—79分、差為59分以下。,三、高校圖書館評估實踐方面的進展,2005年10月，海南省教育廳組織專家，依據(jù)該指標體系對海南省5所普通高?！Ｄ洗髮W、華南熱帶農(nóng)業(yè)大學、海南師范學院、海南醫(yī)學院和瓊州大學的圖書館進行了檢查評估。2005年12月又對海南省11所高職高專圖書館的辦館條件進行了檢查。,三、高校圖書館評估實踐方面的進展,2．江蘇省高校圖工委進行的研究性評估調(diào)

16、研江蘇省高校圖工委于2004年通過了《江蘇省高等學校圖書館評估指標體系》，同時撰寫了較為詳細的《江蘇省普通高等學校圖書館評估指標體系評分標準和內(nèi)涵》。2005年1月和11月，江蘇高校圖工委依據(jù)該指標體系分別對南京航空航天大學圖書館和鎮(zhèn)江高等?？茖W校圖書館進行了研究性調(diào)研。,三、高校圖書館評估實踐方面的進展,3．吉林省高校圖工委開展的“文獻資源建設”、“自動化建設”專項評估2003年以來，吉林省高校圖工委為落實教育部頒發(fā)的《普通高等

17、學校圖書館規(guī)程（修訂）》，對高校圖書館開展了“文獻信息資源建設”和“自動化建設”兩個專項評估工作。,三、高校圖書館評估實踐方面的進展,2005年11月，吉林省高校圖工委對吉林大學、吉林財稅高等?？茖W校、吉林師范大學、遼源職業(yè)技術學院、吉林建工學院裝飾學院等5所高校的圖書館進行了評估。據(jù)了解，從2003年到2005年11月25日，該省三年已評估了31所高校圖書館，取得了較好的效果。,三、高校圖書館評估實踐方面的進展,4．貴州省教育廳開展

18、的高校圖書館自動化建設評估根據(jù)教育部頒布的《普通高等學校圖書館規(guī)程（修訂）》，貴州省教育廳也組織專家制定了《貴州省普通高等學校圖書館自動化建設評估方案》，要求各校按照評估方案，加大投入，加快建設，加強管理，認真開展自評工作。,三、高校圖書館評估實踐方面的進展,2005年該省計劃選擇3個不同類別的高等學校圖書館，進行評估試點，并從2005年開始，擬用5年左右時間，對全省高校圖書館自動化建設進行專項評估，以確保高校圖書館自動化建設能夠適應

19、高等教育快速發(fā)展的需要。,三、高校圖書館評估實踐方面的進展,5．一些高校為配合本科教學工作水平評估而開展的圖書館評估 “普通高等學校本科教學工作水平評估指標體系”中“圖書館狀況”部分的評分細則中，對生均圖書冊數(shù)和年新進圖書生均冊數(shù)制定了量化的考核標準。評估方案還要求圖書館提供近三年的全面、系統(tǒng)、詳盡、真實、規(guī)范的材料檔案。,三、高校圖書館評估實踐方面的進展,為配合學校的本科教學工作水平評估，各高校圖書館積極開展迎評工作，做了大量的工作

20、。這些工作和活動，在發(fā)表的高校圖書館評估論文中已有反映，本文第二部分也作了分析，這里不再贅述,四、《北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系》的研制,（一）研制背景2002年2月26日，教育部頒發(fā)了教高[2002]3號文件《普通高等學校圖書館規(guī)程（修訂）》（以下簡稱《規(guī)程》）。與原國家教育委員會1987年7月25日發(fā)布的《普通高等學校圖書館規(guī)程》相比，《規(guī)程》的指導性得到加強，而指令性、操作性有所削弱。這與國家政府部門職能改革的方向是吻合的。,

21、四、《北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系》的研制,為了強化《規(guī)程》的實際可操作性，使《規(guī)程》的精神得以有效落實，根據(jù)《規(guī)程》第三十九條的規(guī)定，教育部高等學校圖書情報工作指導委員會于2003年2月25日發(fā)布了《普通高等學校圖書館評估指標（征求意見稿）》（以下簡稱《全國評估指標》）。,一、《北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系》的研制背景,作為《規(guī)程》的補充和延伸，《全國評估指標》是基于全國高校圖書館事業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展水平制定的，是一種普適性的操作文件

22、。而我國地域遼闊，經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，受其影響，各地區(qū)高校圖書館事業(yè)發(fā)展水平也參差不齊。為確保評估工作的有效開展，全國高校圖工委要求各地區(qū)依據(jù)《規(guī)程》和《全國評估指標》，結(jié)合本地的具體情況，制定出適合本地區(qū)高校圖書館事業(yè)發(fā)展需要的評估指標體系和實施細則。,四、《北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系》的研制,北京是我們國家的首都，也是我國政治、經(jīng)濟、文化、教育及科學研究的中心。特殊的政治地位和教育、文化背景，決定了北京地區(qū)的高校圖書館事業(yè)必然具

23、有區(qū)別于其他各地的鮮明特點，諸如高校圖書館數(shù)量眾多、種類齊全、規(guī)模各異，在辦館條件、資源建設、人員素質(zhì)、服務能力乃至整體發(fā)展水平等方面都不相同，甚至相差懸殊。,四、《北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系》的研制,如果不分館型、不分層次用同一個《全國評估指標》去衡量，不僅難以發(fā)揮評估指標體系的導向作用，也會給實際的評估工作帶來困難。因此，通過理論研究，制定適合于北京地區(qū)的高校圖書館特點的、科學實用的評估指標體系，就成為歷史的必然。,四、《北京

24、地區(qū)高校圖書館評估指標體系》的研制,《全國評估指標》明確指出：“對普通高等學校圖書館的評估一般由各省、自治區(qū)、直轄市教育廳或教育委員會來組織實施，由各地高校圖工委根據(jù)本地區(qū)的實際情況制訂實施細則和具體評分辦法及分值?！?根據(jù)這一規(guī)定，北京地區(qū)高等學校圖書館工作委員會（簡稱北京高校圖工委）責無旁貸地承擔起了制訂與起草《北京市普通高等學校圖書館評估指標體系》的艱巨任務。,四、《北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系》的研制,北京地區(qū)高校圖書館曾先

25、后開展過三次評估。20世紀80年代，搞了一次全面評估；1991年研究制定了《北京地區(qū)高校圖書館采訪工作評估指標體系》，開展了專項的采訪評估；1998年又研究制定了《北京地區(qū)高校圖書館自動化、網(wǎng)絡化工作評估指標體系》，進行了專項的自動化網(wǎng)絡化評估。,四、《北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系》的研制,通過這三次評估，北京市高校圖工委逐步明確了以評促建、以評促改、以評促管的評估宗旨和目的，并以此來指導各高校圖書館主管部門的評估工作。特別是

26、第三次的自動化網(wǎng)絡化評估，對北京地區(qū)高校圖書館的自動化網(wǎng)絡化建設起到了非常大的促進作用，在國內(nèi)高校圖書館界也產(chǎn)生了較大的影響。,四、《北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系》的研制,為了搞好以《規(guī)程》和《全國評估指標》為依據(jù)的第四次評估，2003年，北京高校圖工委和北京高教學會圖書館工作研究會以課題的方式，就圖書館評估指標體系問題進行了立項。課題設立后，有北京郵電大學、中國農(nóng)業(yè)大學、北京交通大學三所高校圖書館的四個課題組申報。經(jīng)專家評審及圖工

27、委協(xié)調(diào)，決定以北郵課題組為主，其他三個課題組參與，合并成一個新的課題組，代根興為課題組負責人。,四、《北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系》的研制,（二）研制過程：1。研究2003年10月至2004年12月,主要研究B級圖書館的評估指標體系；2005年1~5月，研究A級、C級圖書館的評估指標體系；2005年至2006年，研究D級圖書館的評估指標體系；,四、《北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系》的研制,其中，A級館相當于“985”高校圖書館

28、，B級館相當于“211”高校圖書館，C級館相當于市屬本科院校圖書館，D級館相當于高職高專院校圖書館。3.討論:2004年12月，北京高校圖書館全體館長會對B級館評估指標體系進行了討論；,四、《北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系》的研制,2005年4月，北京高校圖書館聯(lián)合體成員館館長會對B級館評估指標體系進行了再次討論；2005年5月，圖工委又召開全體館長會，對A、B、C三個級別高校圖書館的評估指標體系進行了討論；2005年6月，北京

29、高職高專院校圖書館專業(yè)委員會成立，隨即開始對D級館評估指標體系的討論和制定。,四、《北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系》的研制,4.頒布：2006年10月，通過了圖工委組織的專家鑒定。2007年，北京市教委擬發(fā)文頒布。5.試評：擬在適當?shù)臅r候，在A、B、C三個級別高校圖書館各選取了幾個圖書館進行試評，對指標體系進行檢驗，根據(jù)實際情況再作適當調(diào)整。,四、《北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系》的研制,（三）研制思路1．以B級館評估指標體系

30、的研制為重點《北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系》由北京地區(qū)高校圖書館（A、B、C、D級館）評估指標體系和北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系說明等五部分組成。在研究思路上，以B級館評估指標體系的研制為主，重點突破，帶動A級、C級、D級館評估指標體系的研究。,四、《北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系》的研制,2．以教育部及全國高校圖工委的有關規(guī)定為依據(jù)。教育部頒發(fā)的《普通高等學校圖書館規(guī)程（修訂）》教育部本科教學水平評估中有關圖書館方面的指標

31、教育部高等學校圖書情報工作指導委員會擬訂的《普通高等學校圖書館評估指標》（征求意見稿）《高等學校圖書館數(shù)字資源計量指南》等。,四、《北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系》的研制,3．以國內(nèi)外圖書館評估指標的理論研究為借鑒。 研究過程中參閱了國內(nèi)外圖書館評估的有關文獻以及美國研究圖書館標準、江蘇省高校圖書館評估指標體系、陜西省高校圖書館評估指標體系。,四、《北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系》的研制,4．緊密結(jié)合北京地區(qū)高校圖書

32、館實際。 對教育部的有關規(guī)定和評估指標以及兄弟省的評估指標并不盲目照搬，而是結(jié)合北京地區(qū)高校圖書館實際，本著科學的、實事求是態(tài)度，經(jīng)過認真測算，制定出相關的量化指標。,四、《北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系》的研制,5． 先進性、實用性并重 根據(jù)當代高校圖書館的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，本“指標體系”特別強調(diào)“辦館理念”、“資源與服務”、“辦館效益”等方面，希望通過一些指標的設置或通過調(diào)整某些指標的權重，將圖書館的工作重心引導

33、到“讀者”和“服務”上面來，真正體現(xiàn)現(xiàn)代圖書館的“讀者第一”思想和人性化服務理念。,四、《北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系》的研制,（四）對《普通高等學校圖書館評估指標》的修訂1.對一級指標進行了重新設計。將全國的五大指標拆分、合并為七大指標，順序上也作了調(diào)整：全國的一級指標：,四、《北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系》的研制,A 辦館條件B 文獻資源建設C 自動化網(wǎng)絡化數(shù)字化建設D 讀者服務E 科學管理,四、《北京地區(qū)

34、高校圖書館評估指標體系》的研制,北京一級指標 ：A 體制與管理B 辦館條件C 信息資源建設D 自動化網(wǎng)絡化數(shù)字化建設E 讀者服務F 學術研究G 特色與優(yōu)勢,四、《北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系》的研制,2.增設了一些指標“A11 辦館指導思想” “A23 行政/設備管理制度”“C4 數(shù)字圖書館”“E13 電子資源購置費占整個文獻資源購置費的比例”“D15 文獻資源保障率”“E15 面向社會開放服

35、務”,四、《北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系》的研制,“E24 科技查新咨詢與服務”“E25 虛擬參考咨詢服務”“E32 專題培訓”“E33 館員培訓”“E41 參與校園文化建設”“E42 館內(nèi)文化環(huán)境建設”等。,四、《北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系》的研制,3。刪除了一些指標和項目。如“部室負責人稱職”等。4。擴展了部分項目的內(nèi)涵，以體現(xiàn)指標體系的傾向性。如增加了“讀者權利”、“本校人員可在校外訪問本館的電子資源

36、”、“科技或人文氛圍濃厚”等考量指標。,四、《北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系》的研制,5。調(diào)整了一些指標的權重與分值，有升（網(wǎng)絡訪問應為7*24小時）有降。如“生均座位數(shù)”、“人均外借量”以及有關網(wǎng)絡化數(shù)字化方面的指標。,五、北京市高等教育質(zhì)量監(jiān)控指標（圖書館部分）,分三大部分共9個指標： （一）辦館條件1。經(jīng)費：校撥經(jīng)費與當年校教育事業(yè)費之比，以及與上一年的增長比例。2。生均館舍面積,五、北京市高等教育質(zhì)量監(jiān)控指標（圖書館部分）

37、,（二）資源建設3。館藏總量及生均藏書量（按折合學生數(shù)算）4。年生均進書量（按折合學生數(shù)算）5。電子書刊量（按《高等學校圖書館數(shù)字資源計量指南》的有關規(guī)定計算）,五、北京市高等教育質(zhì)量監(jiān)控指標（圖書館部分）,（三）讀者服務6。每周開館時間和服務時間7。當年人均外借量（當年外借量與注冊讀者之比）8。當年館際互借量與文獻傳遞量（為外館借、傳量與外館借入傳入量之和） 9．年電子資源利用情況（檢索量、下載量）,謝謝大家！ 謝