西部工業(yè)園區(qū)引資競爭力研究.pdf

1、由于建設(shè)資金缺口的存在,西部地區(qū)急需引進(jìn)國內(nèi)外直接投資,但長期以來,作為西部引資主要平臺的西部工業(yè)園區(qū),在我國的引資競爭中始終處于外資鮮至、內(nèi)資少移的弱勢境況。西部工業(yè)園區(qū)引資究竟難在哪里?如何解決這一難題?在亟待擴(kuò)大內(nèi)需、減少東西差距、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的今天,這些問題就顯得格外重要和緊迫,本文的寫作就是想在這方面做出初步的探索。
　　 國內(nèi)對引資問題的研究一直以來都集中在投資環(huán)境研究上,并且多把西部工業(yè)園區(qū)引資弱勢的原因歸結(jié)為其投

2、資環(huán)境不好。實(shí)際上,隨著引資競爭由優(yōu)惠政策引資階段發(fā)展到投資環(huán)境引資階段再到競爭優(yōu)勢引資階段,僅靠“投資環(huán)境說”已經(jīng)不足以解釋西部工業(yè)園區(qū)引資競爭弱勢的真正原因。競爭的基礎(chǔ)和源泉是競爭力,引資競爭的基礎(chǔ)和源泉就應(yīng)該是引資競爭力,西部工業(yè)園區(qū)引資難的深層次原因在于其引資競爭力弱。
　　 基于此,本文運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)學(xué)和企業(yè)管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理與方法,在前人研究成果的基礎(chǔ)上,通過與投資環(huán)境及投資環(huán)境競爭力的比較,系統(tǒng)

3、分析了引資競爭力的內(nèi)涵、特征與類型,并借鑒他人關(guān)于區(qū)位涵義的新闡釋,闡明了西部工業(yè)園區(qū)引資競爭力是一種與區(qū)域引資競爭力不同的區(qū)位引資競爭力。在此基礎(chǔ)上,本文運(yùn)用規(guī)范與實(shí)證相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合的方法,分析了西部工業(yè)園區(qū)引資競爭力的要素系統(tǒng),構(gòu)建了西部工業(yè)園區(qū)引資競爭力評價的指標(biāo)體系,再結(jié)合西部工業(yè)園區(qū)的實(shí)際情況,對其引資競爭力進(jìn)行了基于東西部工業(yè)園區(qū)對照比較的綜合評價,并提出了西部工業(yè)園區(qū)引資競爭力的提升策略。
　　 全文分五

4、個部分,其結(jié)構(gòu)和內(nèi)容如下:
　　 第一部分指出工業(yè)園區(qū)是西部地區(qū)引資的主要平臺。引資是指資金需求方利用各種資源、通過各種方式對直接投資的引進(jìn)和吸收活動。由于直接投資具有資本形成效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)、貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、就業(yè)擴(kuò)大效應(yīng)等宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)、制度促進(jìn)效應(yīng)等微觀效應(yīng),引進(jìn)直接投資成為急需建設(shè)資金的西部地區(qū)發(fā)展的必由之路。而作為具有突出引資功能的最佳引資平臺--西部工業(yè)園區(qū),在東部地區(qū)的示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推動作用影響下,

5、成為西部地區(qū)引進(jìn)直接投資的主要平臺。
　　 第二部分闡明了西部工業(yè)園區(qū)引資競爭力的內(nèi)涵及其區(qū)位屬性。由于直接投資的相對稀缺性,我國工業(yè)園區(qū)的引資活動從一開始就處于一種競爭狀態(tài),并經(jīng)歷了從優(yōu)惠政策引資、到投資環(huán)境引資、再到競爭優(yōu)勢引資等三個階段的演化。引資競爭力與投資環(huán)境(及投資環(huán)境競爭力)具有競爭對象、競爭場所、競爭目的相同和構(gòu)成要素部分相同性的聯(lián)系,但它們的差別更大,表現(xiàn)在內(nèi)涵不同、外延有別、主客兩分、視角各異四個方面,特別是

6、主體性和客體性的不同使他們對引資競爭力的解釋力出現(xiàn)不同,實(shí)際上投資環(huán)境(或投資環(huán)境競爭力)從本質(zhì)上只是引資競爭力的一部分,是引資競爭力中作為客觀要素的資源和環(huán)境部分,而不具備主體性所特有的能力。因為工業(yè)園區(qū)具有區(qū)位的特質(zhì),即是由內(nèi)源、通道和外部影響構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)空間場,所以工業(yè)園區(qū)引資競爭力是一種與區(qū)域引資競爭力不同的區(qū)位引資競爭力,由引資內(nèi)源吸引力和引資區(qū)域支撐力構(gòu)成,具有外部性、關(guān)聯(lián)性和集成性的特征。
　　 第三部分分析了西部工

7、業(yè)園區(qū)引資競爭力的要素組成。由于引資競爭力的競爭對象是直接投資,受直接投資區(qū)位選擇因素的影響,西部工業(yè)園區(qū)引資競爭力中引資內(nèi)源吸引力的組成要素可以分為產(chǎn)業(yè)集聚能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、企業(yè)輔佐能力、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)人力資本和園區(qū)管理機(jī)制等六個部分,而引資區(qū)域支撐力則由市場承載力、要素支持力、基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)配套能力和制度政策支持力四部分組成。
　　 第四部分是西部工業(yè)園區(qū)引資競爭力的綜合評價。在構(gòu)建了相應(yīng)的指標(biāo)體系后,本文首先對西部工

8、業(yè)園區(qū)引資競爭力進(jìn)行了等級評定和類型劃分,然后從總體特點(diǎn)、優(yōu)勢與劣勢三方面對其進(jìn)行了綜合評價。西部工業(yè)園區(qū)引資競爭力可以劃分為三個等級、四種類型,從總體上看,具有總體水平偏低、要素資源型特征明顯、各工業(yè)園區(qū)之間引資競爭力水平相差懸殊和引資區(qū)域支撐力影響較弱四個特點(diǎn),其優(yōu)勢表現(xiàn)在三個方面:支撐區(qū)域人力資源豐富,園區(qū)勞動力素質(zhì)相對較高;園區(qū)經(jīng)營成本較低,經(jīng)濟(jì)效益較好;園區(qū)管理機(jī)制良好,辦事效率較高。但也有五方面的劣勢:園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力過低;

9、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套能力欠佳;園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力不足,區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力水平不高;區(qū)域市場承載能力弱小;區(qū)域制度政策支持力度不強(qiáng)。
　　 第五部分提出了西部工業(yè)園區(qū)引資競爭力的提升策略。西部工業(yè)園區(qū)引資競爭力的提升基礎(chǔ)包括了三個方面:一是園區(qū)企業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)固發(fā)展,二是引資區(qū)域綜合實(shí)力的整體提高,三是自組織機(jī)制與他組織機(jī)制的綜合作用。其提升路徑包括特色產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)源路徑和地方政府主推的外部路徑,內(nèi)外路徑的融合有賴于園區(qū)