關(guān)于市2014年1-6月份財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告

1、關(guān)于關(guān)于######市20142014年1616月份財政預(yù)算執(zhí)行月份財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告情況的報告主任、各位副主任、各位委員：我受市政府委托，向市十六屆人大常委會第十一次會議作關(guān)于###市2014年16月份財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告，請予審議。一、上半年預(yù)算執(zhí)行情況（一）公共財政預(yù)算執(zhí)行情況（一）公共財政預(yù)算執(zhí)行情況市十六屆人大二次會議批準(zhǔn)的2014年全市公共財政預(yù)算收入預(yù)算為38.76億元，增長18%。16月份，全市公共財政預(yù)算收入完成

2、21.23億元，完成年度預(yù)算的54.8%，同比增收4.39億元，增長26.1%。其中：稅收收入完成17.56億元，同比增收3.64億元，增長26.1%稅收占比82.7%；非稅收入完成3.67億元，同比增收0.75億元，增長25.8%。16月份，全市公共財政預(yù)算支出完成30.36億元，完成年度調(diào)整預(yù)算的55.4%同比增支5.23億元，增長20.8％。（二）基金預(yù)算執(zhí)行情況（二）基金預(yù)算執(zhí)行情況16月份，全市基金預(yù)算收入完成19.67億元，

3、同比增收3.28億元，增長20%。全市基金預(yù)算支出完成21.5億元，同比增支3.66億元，增長20.5%。二、上半年主要工作今年上半年，面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，全市財政工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，緊緊圍繞“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持“穩(wěn)中求進、能快則快、又好又快”的工作導(dǎo)向，全力推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，厲行節(jié)約，統(tǒng)籌兼顧，加強財政科學(xué)管理，提高資金使用效益，圓滿完成了各項工作目標(biāo)任務(wù)。（一）更加注重

4、促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，進一步提升財政收入總量質(zhì)量（一）更加注重促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，進一步提升財政收入總量質(zhì)量一是支持園區(qū)一是支持園區(qū)載體建體建設(shè)。全力推進“一區(qū)一園一帶”和7個鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)建設(shè)加快國家級開發(fā)區(qū)、省級高新區(qū)創(chuàng)建步伐。安排財政資金1.6億元，完善園區(qū)配套設(shè)施，增強園區(qū)重大項目承載力和發(fā)展支撐力。及時撥付各鎮(zhèn)往來資金，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟和7個鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是支持招商引二是支持招商引資活動。安排196萬元招商引資經(jīng)費，用于整合

5、招商隊伍，提高招商專業(yè)化水平，舉辦招商會議，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，加大招大引強力度。繼續(xù)放大我市交通區(qū)位優(yōu)勢，大力招引總部經(jīng)濟，發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。三是支持三是支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升型升級。認真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，積極幫助企業(yè)向上爭取項目資金，促進企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，在全市優(yōu)選30家企業(yè)實施企業(yè)標(biāo)桿管理，鼓勵和促進重點企業(yè)加快技術(shù)改造，提高管理水平，加快企業(yè)做大做強。上半年，申請補助資金6400萬元，涉及全市企業(yè)105家（次）。促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)

6、展，整合全市旅游資源，篩選10個旅游項目，申請省級旅游業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金2520萬元。四是支持金融服四是支持金融服務(wù)業(yè)發(fā)務(wù)業(yè)發(fā)展。展。進一步加大招行引資力度，完善金融服務(wù)體系，大力推進銀企對接，發(fā)揮擔(dān)保公司作用，緩解企業(yè)融資難的問題，進一步推動農(nóng)村金融制度改革，引導(dǎo)金融機構(gòu)向鎮(zhèn)區(qū)延伸。安排金融機構(gòu)服務(wù)###貢獻獎獎勵資金303萬元，申請金融業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金2680萬元。件。上半年，不斷加強財政支農(nóng)資金項目申報管理，及時公布財政支農(nóng)獎補

7、政策，累計申報各類項目80個，申報獎補資金7450萬元有力地促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是二是穩(wěn)步推步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?；芨?328萬元，用于水產(chǎn)養(yǎng)殖、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)村合作組織發(fā)展壯大，促進農(nóng)民收入可持續(xù)增長。三是加大三是加大農(nóng)業(yè)綜農(nóng)業(yè)綜合開合開發(fā)力度。力度。撥付農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金4300萬元，治理土地面積3.85萬畝，建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范基地1.4萬畝，建成丘陵山區(qū)開發(fā)項目5個、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目7個。四是全面落四是全面

8、落實涉農(nóng)補貼農(nóng)補貼政策。政策。及時發(fā)放糧食直補、農(nóng)資綜合補貼資金9499萬元，補貼面積達到120萬畝。發(fā)放農(nóng)機具購置補貼542萬元，促進了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高。兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險理賠資金449萬元，為農(nóng)戶生產(chǎn)提供風(fēng)險保障。五是深入推五是深入推進農(nóng)進農(nóng)村改革村改革發(fā)展。展。推進104個村級一事一議財政獎補項目，嚴格落實“兩審一報”制度，規(guī)范農(nóng)橋建設(shè)項目管理，組織2014年度108座農(nóng)村小型公益設(shè)施橋梁工程開標(biāo)會。撥付900萬元，用于鎮(zhèn)級污水處理

9、廠建設(shè)，推動鎮(zhèn)村垃圾收運體系的形成。實施村級科學(xué)發(fā)展“三增三強”工程，支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵各村發(fā)展符合自身優(yōu)勢和特點的產(chǎn)業(yè)。撥付土地整理項目資金1088萬元、土地增減掛鉤項目資金4300萬元，扎實推進土地整理和土地增減掛鉤項目建設(shè)，拓展了市鎮(zhèn)發(fā)展空間。（四）更加注重財政管理改革創(chuàng)新，進一步提高財政資金使用效益（四）更加注重財政管理改革創(chuàng)新，進一步提高財政資金使用效益一是扎一是扎實開展開展績效評價工作。價工作。認真開展重點項目績效評

10、價工作，在各項目單位自評的基礎(chǔ)上，選取2012年度50個30萬元以上項目實施業(yè)務(wù)科室績效評價，并將選取部分項目聘請專家等開展再評價，有效促進了財政資金科學(xué)分配。二是二是創(chuàng)新資金投入方式。金投入方式。大膽嘗試財政資金“撥改投”，通過市場化模式發(fā)揮財政資金的激勵引導(dǎo)作用，并將資金范圍由二產(chǎn)擴展到一產(chǎn)，積極向省財政廳爭取500萬元用于擴大“撥改投”范圍，促進了財政資金的保值增值，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。三是放大三是放大財政資金銀行存放

11、效益。行存放效益。進一步規(guī)范財政存款在銀行間分配，以支持地方經(jīng)濟發(fā)展、代理財政為民業(yè)務(wù)、服務(wù)質(zhì)量等指標(biāo)為依據(jù)，對各商業(yè)銀行進行考核，根據(jù)考核結(jié)果確定財政資金在各商業(yè)銀行的存放份額，充分調(diào)動了金融機構(gòu)加大信貸投入，支持地方經(jīng)濟發(fā)展和提升服務(wù)質(zhì)量的積極性。同時，與各商業(yè)銀行協(xié)商，簽訂協(xié)定存款協(xié)議，協(xié)定存款利率在保障正常運行所需資金的前提下，將部分間歇性資金轉(zhuǎn)為定期存款，有效實現(xiàn)了財政資金的保值增值。上半年，增加利息收入700多萬元。四是規(guī)范

12、政府采范政府采購管理。管理。加強定點供應(yīng)商的考核，實行標(biāo)書專家評審制度，嚴格執(zhí)行政府采購預(yù)算，把采購資金從預(yù)算中切塊管理，增強采購的支撐作用。建立并運行政府采購電子化信息平臺，實現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)全流程電子化操作，政府采購工作達到國內(nèi)先進水平。上半年，組織集中采購69次，節(jié)約資金286萬元，節(jié)約率8.5%。五是構(gòu)建五是構(gòu)建財政大政大監(jiān)督格局。督格局。積極探索財政監(jiān)督工作方式，創(chuàng)新檢查監(jiān)督機制，做到檢查關(guān)口前移，整合力量，點面結(jié)合，構(gòu)建財政大

13、監(jiān)督體系。進一步開展會計信息質(zhì)量檢查，加大對民生領(lǐng)域的財政資金投入監(jiān)管，提升監(jiān)督檢查質(zhì)量。六是切六是切實加強國有國有資產(chǎn)資產(chǎn)管理。管理。加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理，穩(wěn)步推進公房競拍工作，進一步加強國有公司財務(wù)及資產(chǎn)的監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。上半年，共組織競拍公房49處，實現(xiàn)租金收入196萬元，同比增長55%。七是完善國七是完善國庫集中支付集中支付制度。制度。進一步加強預(yù)算單位零余額賬戶管理，完善財政直接支付方式，規(guī)范支付審核