電子商務(wù)條件下的稅收征收管理問(wèn)題研究.pdf

1、電子商務(wù)在全球范圍內(nèi)的迅猛發(fā)展，使得這個(gè)新型的商務(wù)模式及其市場(chǎng)前景越來(lái)越受到重視，由于電子商務(wù)具有區(qū)別于傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)行稅制產(chǎn)生較大的沖擊，由此引發(fā)了各國(guó)政府、各大經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)家學(xué)者的廣泛關(guān)注。目前，在電子商務(wù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)率先邁開(kāi)了針對(duì)電子商務(wù)稅收問(wèn)題的研究步伐，研究范圍涉及與電子商務(wù)相關(guān)的稅收理論、政策立法、稅收征管模式及技術(shù)手段等方面。雖然在某些方面仍然存在分歧，但就制定電子商務(wù)的稅收征管法規(guī)政策時(shí)應(yīng)遵循

2、的原則，各方還是達(dá)成了基本共識(shí)，即不違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和稅收原則，不阻礙電子商務(wù)的發(fā)展，使現(xiàn)行稅制適應(yīng)電子商務(wù)，不開(kāi)征新稅。相比較之下，我國(guó)在電子商務(wù)稅收方面的研究還處于比較落后的水平，所以，一方面要立足本國(guó)國(guó)情，另一方面也要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的研究成果和成功經(jīng)驗(yàn)，從而制定出切實(shí)可行的對(duì)策。
　　 本文分析了電子商務(wù)的特點(diǎn)——包括優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，比較了電子商務(wù)模式和傳統(tǒng)商務(wù)模式的差異，探析電子商務(wù)條件下稅收征管問(wèn)題的關(guān)鍵——納稅主體的確認(rèn)、稅源

3、的控制及征稅對(duì)象的辨別，從稅收征管實(shí)踐的角度出發(fā)，提出電子商務(wù)條件下稅收征管的具體對(duì)策。本文的主要觀點(diǎn)包括：(1)提出互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的概念，主張遵循市場(chǎng)管理的規(guī)律，制定與稅收征管相配套的經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站管理制度和網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)實(shí)名制，只有打通相關(guān)管理環(huán)節(jié)，才能對(duì)稅源實(shí)施有效的控制；(2)提出從電子商務(wù)的特點(diǎn)出發(fā)，利用電子商務(wù)的局限性或者說(shuō)軟肋來(lái)管理電子商務(wù)的觀點(diǎn)，比如利用信用來(lái)約束電子商務(wù)企業(yè)，使之做到“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)納稅”，利用電子商務(wù)活動(dòng)要依托于經(jīng)

4、營(yíng)性網(wǎng)站的特點(diǎn)，通過(guò)規(guī)范經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站的管理，將電子商務(wù)企業(yè)“化零為整”，建立從政府職能管理部門(mén)到經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站再到經(jīng)營(yíng)者的分級(jí)管理制度；(3)提出“以網(wǎng)管網(wǎng)”的對(duì)策。電子商務(wù)征管難，其主要原因在于計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于商務(wù)活動(dòng)中，那么應(yīng)該以其道還治其身，提高征管效率；(4)提出設(shè)立電子商務(wù)專(zhuān)職征管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理電子商務(wù)相關(guān)事務(wù)，建立全國(guó)性電子商務(wù)企業(yè)信息交換中心和稅款結(jié)算中心，借鑒銀行系統(tǒng)跨區(qū)跨行的結(jié)算經(jīng)驗(yàn)來(lái)分配和劃轉(zhuǎn)稅款，設(shè)想弱化地域管