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文檔簡介
1、發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織推動農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展摘要:加快發(fā)展農(nóng)民新型合作經(jīng)濟組織,是解決當(dāng)前農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度下的高成本、低效率、結(jié)構(gòu)不合理、抵御風(fēng)險能力弱的當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是是推進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)的有效組織形式。加快農(nóng)民新型合作經(jīng)濟組織建設(shè),是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。是實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)的最佳途徑。關(guān)鍵詞:合作經(jīng)濟組織;新農(nóng)村建設(shè);三農(nóng);途徑一、發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的作用1、是提高農(nóng)業(yè)市場競爭力得需要
2、農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立提高了農(nóng)業(yè)組織化程度,增強了農(nóng)民參與市場的能力。由于農(nóng)戶信息不靈,生產(chǎn)難免出現(xiàn)盲目性,產(chǎn)品質(zhì)量難以提高,產(chǎn)品競爭力較弱。而分散的農(nóng)戶通過參加合作組織即能形成規(guī)模優(yōu)勢,又能按照合作組織規(guī)定的“幾個統(tǒng)一”生產(chǎn)加工,明顯提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檔次,發(fā)揮品牌優(yōu)勝,使一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場進(jìn)行有效地對接,增強了農(nóng)民參與市場的競爭能力。2、是實現(xiàn)農(nóng)村雙層經(jīng)營體制最重大的創(chuàng)新農(nóng)民合作經(jīng)濟組是實現(xiàn)在統(tǒng)和分結(jié)合的兩個層次上創(chuàng)
3、新的最好組織形態(tài)。因為,一方面能不斷增強合作經(jīng)濟實力,不斷增加更多的服務(wù)功能,更有力地改善生產(chǎn)條件和推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化和產(chǎn)業(yè)化,不斷實現(xiàn)“統(tǒng)”的層次上的創(chuàng)新;另一方面又能通過勞動者的聯(lián)合,各種生產(chǎn)要發(fā)展的需要和應(yīng)對國際競爭的需要差距還很大。2、大多數(shù)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織會員少、產(chǎn)值小,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不大,產(chǎn)品的市場占有率低。影響了農(nóng)民收入的增加和農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。3、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展還不夠規(guī)范和完善。大多數(shù)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織屬于松散型組織
4、,內(nèi)部運行機制上還有許多不完善的地方。一是章程不規(guī)范。有的流于形式,有的不夠規(guī)范,有的甚至沒有章程;二是內(nèi)部制度不健全。缺乏有效的民主管理、民主監(jiān)督機制,組織決策的科學(xué)性、民主性不強,成員利益難以得到保障;三是合作經(jīng)濟組織與會員之間利益聯(lián)結(jié)不緊密。多數(shù)合作經(jīng)濟組織以提供信息、技術(shù)等中介或科技服務(wù)為主,與成員利益聯(lián)結(jié)不緊密,缺乏合理有效的利益分配機制。4、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的外部環(huán)境還不夠?qū)捤伞R皇菍Πl(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的重要性認(rèn)識不足
5、,缺少具體可操作性的扶持發(fā)展措施辦法。二是部門服務(wù)效率不高。在合作經(jīng)濟組織需要解決一些具體困難和實際問題時,相關(guān)部門服務(wù)難以到位,特別是在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的注冊、審批、資金、稅收、信貸、管理等方面,缺少行之有效的扶持手段。三是氛圍還不夠濃厚。很多地方對農(nóng)民專業(yè)合作社法、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的目的意義、作用效果宣傳還不夠,致使很多地方基層干部、群眾對發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織概念模糊,在行動上不敢放開手腳大力發(fā)展。5、農(nóng)民合作意識還不強。由于各類農(nóng)
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