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1、我軍刑事立法的新發(fā)展摘要:對(duì)軍人違反職責(zé)行為的刑事制裁是規(guī)范軍人履行職責(zé)活動(dòng),保證軍事活動(dòng)正常運(yùn)作,提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的必要保障。為適應(yīng)形勢(shì)變化,進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)立案標(biāo)準(zhǔn),按照軍法從嚴(yán)、戰(zhàn)時(shí)從嚴(yán)的要求對(duì)原規(guī)定做了修訂。正確理解和把握新的立案標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范履職行為的前提和關(guān)鍵。關(guān)鍵詞:軍人違反職責(zé)罪;立案標(biāo)準(zhǔn);修改軍隊(duì)是國(guó)家政權(quán)的重要組成部分,是階級(jí)統(tǒng)治的堅(jiān)強(qiáng)柱石。保衛(wèi)國(guó)家安全,維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定是軍隊(duì)的基本職能,也是一名軍人的基本職能。為了規(guī)范軍人履行
2、職責(zé)的活動(dòng),世界各國(guó)對(duì)軍人違反職責(zé)的犯罪歷來都給予刑罰制裁。不同在于,有的國(guó)家專門制定了軍事刑法,對(duì)各種軍人犯罪,特別是軍人違反職責(zé)犯罪,作出詳細(xì)的處罰規(guī)定;也有的國(guó)家在國(guó)防法等軍事法中,對(duì)軍人違反職責(zé)罪作出專門的處罰規(guī)定。還有的國(guó)家在統(tǒng)一的刑法典中單設(shè)一章,對(duì)軍人違反職責(zé)犯罪做出處罰規(guī)定。我國(guó)軍人違反職責(zé)罪立法采用的是第三種方式。1997年修訂刑法時(shí),把《中華人民共和國(guó)懲治軍人違反職責(zé)罪暫行條例》吸收為現(xiàn)行刑法分則第十章,從而形成了現(xiàn)
3、行刑法中的“軍人違反職責(zé)罪”專章;2002年底,解放軍總政治部征得最高人民法院、最高人民檢察院和公安部同意,頒布了《關(guān)于軍人違反職責(zé)罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《試行規(guī)定》)對(duì)軍人違反職責(zé)罪的有關(guān)問題作了進(jìn)一步的明確;今一致。因此,這次修訂中就對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改?!读笜?biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,擅自出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊(duì)房地產(chǎn)罪是指違反軍隊(duì)房地產(chǎn)管理和使用規(guī)定,未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),擅自出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊(duì)房地產(chǎn),情節(jié)嚴(yán)重的行為。同時(shí),對(duì)軍事房地產(chǎn)進(jìn)行了
4、界定,對(duì)相應(yīng)的立案標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改取消了原來關(guān)于出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊(duì)林木的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。相類似的情況還有對(duì)拘傳軍令罪的界定,對(duì)隱瞞、謊報(bào)軍情罪的界定,對(duì)投降罪的界定,對(duì)軍人叛逃罪的界定等。二、與軍隊(duì)建設(shè)形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)的內(nèi)容(一)統(tǒng)一了擅離、玩忽軍事職守罪的立案標(biāo)準(zhǔn)《試行規(guī)定》規(guī)定,擅離軍事職守涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:(1)造成戰(zhàn)斗失利,或者戰(zhàn)役嚴(yán)重受挫的;(2)造成重大任務(wù)遲緩?fù)瓿苫蛘卟荒芡瓿傻?;?)造成死亡一人以上,或者重傷二人以上,或
5、者輕傷三人以上的;(4)造成槍支、手榴彈、爆炸裝置或者子彈10發(fā)、雷管30枚、導(dǎo)火索和導(dǎo)爆索30米、炸藥1千克以上,或者不滿規(guī)定數(shù)量,但后果嚴(yán)重的;或者其他重要武器裝備、器材丟失、被盜的;(5)造成武器裝備、軍事設(shè)施、軍用物資或者國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)損毀,直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元的;(6)造成其他危害后果的。玩忽軍事職守涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:(1)造成戰(zhàn)斗失利,或者戰(zhàn)役嚴(yán)重
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