我國(guó)居民收入分配二元結(jié)構(gòu)加劇的原因及對(duì)策分析

1、我國(guó)居民收入分配二元結(jié)構(gòu)加劇的原因及對(duì)策分析【摘要】目前，分配不公問(wèn)題已嚴(yán)重制約了我國(guó)社會(huì)發(fā)展，個(gè)人所得稅政策滯后且征管不力，壟斷行業(yè)依靠行政壟斷獲得壟斷利潤(rùn)以及平均受教育程度偏低等都是收入分配不公的原因，所以應(yīng)處理好效率和公平的關(guān)系，保障弱勢(shì)群體教育，醫(yī)療支出，提高弱勢(shì)群體就業(yè)能力，完善政府職能，規(guī)范行業(yè)壟斷等是解決收入分配不公問(wèn)題的對(duì)策?！娟P(guān)鍵詞】收入分配二元結(jié)構(gòu)；現(xiàn)狀；原因；對(duì)策目前，我國(guó)的收入分配中存在著一些非公平的因素，導(dǎo)致收

2、入分配二元結(jié)構(gòu)加劇，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成了不利的影響，同時(shí)也嚴(yán)重影響著我國(guó)和諧社會(huì)的創(chuàng)建。消除收入分配不公，是構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展必須解決的問(wèn)題。一、我國(guó)當(dāng)前收入分配二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀近年來(lái)，我國(guó)收入差距宏觀指標(biāo)基本在不斷擴(kuò)大，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際警戒線，使我國(guó)從一個(gè)收入分配比較平均的國(guó)家迅速成為世界上收入差距較大的國(guó)家之一。收入分配不公平已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)所面臨的最嚴(yán)峻的問(wèn)題。（一）城鄉(xiāng)居民之間收入分配不公改革開(kāi)放以前，我國(guó)

3、以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，長(zhǎng)期運(yùn)用剪刀差，低價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，為工業(yè)提供資金積累和對(duì)城市進(jìn)行補(bǔ)貼，以期達(dá)到工業(yè)化，形成收入分配向城鎮(zhèn)居民傾斜。改革開(kāi)放以來(lái)，盡管56倍，如果將行業(yè)職工的各項(xiàng)福利考慮進(jìn)來(lái)，則不同行業(yè)間收入差距就更加明顯。由于不同行業(yè)和單位職工收入水平相差較大，社會(huì)各個(gè)階層分化現(xiàn)象日漸嚴(yán)重。（四）城鄉(xiāng)內(nèi)部各階層收入差距不斷擴(kuò)大2004年度，城鎮(zhèn)居民中最高10%收入組的人均可支配收入為19210元，最低的10%收入組為21

4、16元，高低比率達(dá)9.1：1，2005年又?jǐn)U大至9.21：1，2006年為9.32：1，2007年為9.43：1，2008年為9.50：1，呈逐步上升趨勢(shì)。農(nóng)村居民收入分配差距經(jīng)歷了由逐漸擴(kuò)大至逐漸縮小，再逐漸擴(kuò)大的過(guò)程。1978年起，農(nóng)村居民收入差距逐年擴(kuò)大，1995年達(dá)到第一個(gè)頂峰，基尼系數(shù)由0.21擴(kuò)大至0.34，1996年有所下降，而后逐年擴(kuò)大。2000年為0.35，2003年擴(kuò)大到0.37，比1995年擴(kuò)大3個(gè)百分點(diǎn)，將每20

5、%的農(nóng)戶分為一組，2005年高低收入組農(nóng)戶收入比高達(dá)7.3：1，到2008年又?jǐn)U大為8.1：1。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，目前人口占10%的最富裕群體占有全部財(cái)富的45%，而占總?cè)丝诘?0%的窮人只占全部財(cái)富的1.4%。二、我國(guó)當(dāng)前收入分配二元結(jié)構(gòu)加劇的原因（一）稅收調(diào)節(jié)不完善由于目前我國(guó)稅法不健全，監(jiān)控的法律和技術(shù)手段滯后，監(jiān)管不力，執(zhí)法力度相當(dāng)程度不統(tǒng)一；加上全社會(huì)缺乏依法納稅的氛圍，納稅人特別是高收入者偷稅、漏稅的現(xiàn)象普遍。致使我