檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革探討

1、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革探討檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革探討摘要：自我國(guó)成功加入世界貿(mào)易組織之后，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)不斷創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式以適應(yīng)新要求。因此轉(zhuǎn)變“先檢驗(yàn)合格后放行”的舊模式，創(chuàng)建以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)、企業(yè)誠(chéng)信為前提、責(zé)任追究為保障、快驗(yàn)快放為目的的“合格假定”模式勢(shì)在必行。文章通過(guò)介紹“合格假定”這種新模式，將其引入檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管中，為檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式的改革提供新思路。下載關(guān)鍵詞：檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式合格假定中圖分類(lèi)號(hào)：F270.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

2、文章編號(hào)：10044914（2015）0129202隨著社會(huì)改革的不斷深入與發(fā)展，各級(jí)政府部門(mén)及時(shí)調(diào)整工作思路，做好職能轉(zhuǎn)變成為當(dāng)前時(shí)代的要求，檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)高舉改革的大旗，積極推進(jìn)工作改革。自我國(guó)成功加入世界貿(mào)易組織之后，技術(shù)貿(mào)易壁壘的層層設(shè)限，倒逼我國(guó)出口企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和管理水平不斷提升，快進(jìn)快出的貿(mào)易新格局逐漸形成，這種新形式促使檢驗(yàn)檢疫部門(mén)必須不斷創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式以適應(yīng)新要求。因此轉(zhuǎn)變“先檢驗(yàn)合格后放行”的舊模式，創(chuàng)建以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

3、價(jià)為基礎(chǔ)、企業(yè)誠(chéng)信為前提、責(zé)任追究為保障、快驗(yàn)快放為目的的“合格假定”模式勢(shì)在必行。一、“合格假定”的含義“合格假定”是假設(shè)檢驗(yàn)的一種類(lèi)型，假設(shè)檢驗(yàn)（HypothesisTesting）是數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)中根據(jù)一定假設(shè)條件由樣本推斷總體的一種方法。其基本原理是先對(duì)總體的特征作出某種假設(shè)，然后通過(guò)抽樣研究的統(tǒng)計(jì)推理，對(duì)此假設(shè)應(yīng)該被拒絕還是接受作出推斷。按產(chǎn)品特征假定分為假定產(chǎn)品合格或不合格兩個(gè)類(lèi)型。“合格假定”的監(jiān)管模式是在企業(yè)辦理出口時(shí)，假定

4、該企業(yè)的產(chǎn)品是合格的，通過(guò)我們?nèi)粘５谋O(jiān)管，確定該企業(yè)信用度，產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度，如符合相關(guān)規(guī)定就接受合格假定放行，減免對(duì)企業(yè)的抽檢批次、降低查驗(yàn)比例。如不符合相關(guān)規(guī)定，則合格假定不成立，需及時(shí)做出調(diào)整、加重監(jiān)管。二、“合格假定”模式的實(shí)施“合格假定”是通過(guò)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，在企業(yè)誠(chéng)信比較好，責(zé)任追究制度比較完善基礎(chǔ)上的快驗(yàn)快放監(jiān)管模式，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)采取“合格假定”的監(jiān)管模式，為企業(yè)通關(guān)帶來(lái)快捷的同時(shí)，自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)的增加?？茖W(xué)合理的“合格假

5、定”模式的實(shí)施，需各部門(mén)之間、監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)之間的溝通與協(xié)作。（一）多方監(jiān)控，共筑質(zhì)量評(píng)價(jià)體系企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量具有效果最明顯的控制作用，企業(yè)通過(guò)加工工藝的改進(jìn)，生產(chǎn)過(guò)程的規(guī)范管理，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等手段，可有效地提升產(chǎn)品質(zhì)量。因此說(shuō)“合格的產(chǎn)品不是檢驗(yàn)出來(lái)的，而是生產(chǎn)出來(lái)的”。質(zhì)量管理過(guò)程中要進(jìn)一步提升企業(yè)自檢自控的地位，體現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在國(guó)家質(zhì)檢總局目錄內(nèi)外產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方案的基。2.解決檢企矛盾。當(dāng)前，檢

6、驗(yàn)檢疫部門(mén)工作人員數(shù)量遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足我國(guó)進(jìn)出口外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)的發(fā)展，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)工作量很大，業(yè)務(wù)繁重。為了解決檢企矛盾，實(shí)施合格假定，能有效減少檢驗(yàn)檢疫部門(mén)不必要的消耗，從而有更多的精力用于研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的應(yīng)對(duì)，更好的為我國(guó)貿(mào)易便利化服務(wù)。3.利于出口企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前是快進(jìn)快出的貿(mào)易方式，企業(yè)重視生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)品質(zhì)量控制，生產(chǎn)完成便裝箱出口，大量產(chǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存在庫(kù)內(nèi)等待檢驗(yàn)再出口的情況越來(lái)越少，尤其是保質(zhì)期短的產(chǎn)品，長(zhǎng)期儲(chǔ)存會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品品級(jí)下降或

7、變質(zhì)，給企業(yè)造成額外損失，企業(yè)更不能大量長(zhǎng)期儲(chǔ)存?！昂细窦俣ā蹦Ｊ礁线@種新形式的需求，可避免因報(bào)檢抽中查驗(yàn)送檢而導(dǎo)致產(chǎn)品在倉(cāng)庫(kù)中的囤積，降低庫(kù)存量，減少企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理成本，提升企業(yè)的生產(chǎn)效率。隨著出口形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，我國(guó)企業(yè)出口困難，“合格假定”模式讓企業(yè)按照自己的訂單計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)，為出口企業(yè)有效“松綁”，提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。“合格假定”新舉措適用何種企業(yè)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)依賴(lài)于企業(yè)誠(chéng)信檔案的建立與完善。對(duì)于成熟的企業(yè)，由于其過(guò)往歷史記錄都能滿(mǎn)

8、足質(zhì)量要求，且從未出過(guò)質(zhì)量事故。這類(lèi)供應(yīng)商的檢驗(yàn)可以考慮假設(shè)是合格，而檢驗(yàn)的目的只是驗(yàn)證其假設(shè)條件是否符合。檢驗(yàn)方式可以是放寬檢驗(yàn)或者免檢等。但對(duì)于新企業(yè)或者質(zhì)量不是很穩(wěn)定的企業(yè)，這些企業(yè)的產(chǎn)品檢驗(yàn)前應(yīng)為假設(shè)其不合格，通過(guò)加嚴(yán)檢驗(yàn)等手段來(lái)考核其產(chǎn)品質(zhì)量狀況。通過(guò)企業(yè)誠(chéng)信升級(jí)制度來(lái)確定其是否適合“合格假定”的新型監(jiān)管模式?！昂细窦俣ā北O(jiān)管模式的實(shí)施還任重道遠(yuǎn)。參考文獻(xiàn)：馬鳳鳴，王忠禮.假設(shè)檢驗(yàn)方法分析及應(yīng)用.長(zhǎng)春大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（02）