進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)管模式創(chuàng)新研究——以廣東檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)為例.pdf

1、消費(fèi)品質(zhì)量安全是我國(guó)質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域三大安全之一。近十年來(lái)，我國(guó)質(zhì)量安全形勢(shì)嚴(yán)峻的問(wèn)題一直未能得到有效監(jiān)管。隨著我國(guó)人民消費(fèi)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度提高，進(jìn)口消費(fèi)品總量迅速增長(zhǎng)，種類(lèi)及來(lái)源廣泛而復(fù)雜，進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量安全逐漸成為現(xiàn)在及將來(lái)質(zhì)量安全監(jiān)管的重要任務(wù)?，F(xiàn)行進(jìn)口商品檢驗(yàn)監(jiān)管模式已實(shí)行多年，隨著貿(mào)易量的快速增長(zhǎng)及市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)的顯著變化，這一監(jiān)管模式逐漸顯露出諸如監(jiān)管理念落后、法律法規(guī)不健全、質(zhì)量公共服務(wù)不足、監(jiān)管效能低等諸多問(wèn)題，不再適應(yīng)于當(dāng)前

2、及今后的外貿(mào)發(fā)展形態(tài)和社會(huì)要求。如何改革現(xiàn)行進(jìn)口商品檢驗(yàn)監(jiān)管模式，提供更好的質(zhì)量服務(wù)，確保進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量安全，成為監(jiān)管部門(mén)當(dāng)前急需思考的重大課題。
　　本文研究以廣東檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)為例，從新公共管理、政府管制、宏觀質(zhì)量管理等理論入手，分析了現(xiàn)行進(jìn)口消費(fèi)品檢驗(yàn)監(jiān)管模式存在的問(wèn)題與原因。同時(shí)，研究總結(jié)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)，如多元共治的理念、完善的監(jiān)管機(jī)制、健全的法律法規(guī)、成熟的準(zhǔn)入認(rèn)證體系、嚴(yán)格的事后監(jiān)管等。

3、在此基礎(chǔ)上，通過(guò)文獻(xiàn)研究、比較研究等方法，針對(duì)我國(guó)的進(jìn)口消費(fèi)品檢驗(yàn)監(jiān)管模式存在的不科學(xué)、不合理的地方，提出堅(jiān)持“質(zhì)量安全”底線價(jià)值取向和質(zhì)量公共服務(wù)的核心職能，樹(shù)立閉環(huán)、全過(guò)程監(jiān)管的多元共治理念，構(gòu)建進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量安全政府、市場(chǎng)與社會(huì)多元治理體系，完善我國(guó)法律法規(guī)及質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)質(zhì)量信息與質(zhì)量公共服務(wù)供給，建立進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量安全政府監(jiān)管新模式等一系列措施，以期構(gòu)建一套科學(xué)、有效的進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式，為進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)