檢驗檢疫行政處罰自由裁量權及其規(guī)制——以天津出入境檢驗檢疫局為例.pdf

1、行政自由裁量權是現代社會行政權力的重要組成部分,其中行政處罰自由裁量權是行政機關在行政執(zhí)法實踐中最經常、最頻繁使用的權力之一。行政處罰自由裁量權有其積極意義和合理性,它是提高行政效率、建設效能政府的必然選擇,體現了行政執(zhí)法原則性和靈活性的統(tǒng)一。同時,行政處罰自由裁量權由于其自由度的存在,在實踐中有極易被濫用的可能,從而損害行政相對人的權益。因此,對行政處罰自由裁量權的規(guī)制成為行政法研究的重要課題。筆者從事檢驗檢疫行政執(zhí)法工作多年,對檢驗

2、檢疫行政處罰自由裁量權設定及實施情況有所了解,對相關的理論與實踐有一定理解和經驗,因此針對檢驗檢疫領域的行政處罰自由裁量權及其規(guī)制問題進行了一些研究。本文共分四個部分,一是緒論,二是概述部分,客觀介紹和分析檢驗行政處罰自由裁量權的含義、必要性、表現形式,三是結合多年來天津檢驗檢疫局執(zhí)法實踐經驗,對自由裁量權設定和運行過程中存在的突出問題予以全面梳理,四是提出包括原則確立、制度完善以及建立制約體系等在內的具體解決方案,以期對檢驗檢疫乃至其