檢驗檢疫行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范與控制研究.pdf

1、行政自由裁量權(quán)是現(xiàn)代行政管理的重要特征，它已成為行政權(quán)不可或缺的重要部分，是行政法領(lǐng)域的重要研究課題之一。為了適應(yīng)現(xiàn)代行政管理要求，提高行政效率實現(xiàn)依法行政，必須擴大行政自由裁量權(quán)。行政自由裁量權(quán)的正確運用可以提高行政效率，但行政處罰自由裁量權(quán)的靈活性，決定了其易于被濫用，一旦被濫用，將極大地損害行政相對人的合法權(quán)益，導(dǎo)致行政腐敗滋生，影響國家長治久安。我國目前處于社會、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，行政處罰自由裁量權(quán)的存在和擴大是現(xiàn)代行政的必然要求，這

2、為行政處罰自由裁量權(quán)提供了廣闊空間，但也為自由裁量權(quán)的規(guī)范和合理運用增加了難度。因此，如何規(guī)范、合理合法地行使行政處罰自由裁量權(quán)，使其適度地良性運行已成為一個具有現(xiàn)實意義的話題。
　　檢驗檢疫機構(gòu)是國務(wù)院實行垂直管理的重要行政部門，目前也是我國地方口岸重要涉外執(zhí)法機構(gòu)之一。檢驗檢疫行政執(zhí)法在實際操作中存在著不規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)的現(xiàn)象，檢驗檢疫行政處罰自由裁量權(quán)需要加以規(guī)范和控制。檢驗檢疫行政處罰自由裁量權(quán)直接關(guān)系到國家的安

3、全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會秩序的穩(wěn)定，規(guī)范行使檢驗檢疫行政處罰自由裁量權(quán)，是加強廉政建設(shè)，促進社會發(fā)展的重要舉措。本文在綜合分析檢驗檢疫行政處罰自由裁量權(quán)的理論研究基礎(chǔ)上，結(jié)合檢驗檢疫行政處罰工作實踐，搜集檢驗檢疫行政處罰自山裁量權(quán)行使案例，采用案例分析法、調(diào)查研究法和文獻研究法相結(jié)合的方式，探索檢驗檢疫行政機關(guān)在行使行政處罰自由裁量權(quán)的工作實踐中遇到的共性及個性問題，分析得出檢驗檢疫行政處罰自由裁量權(quán)的行使現(xiàn)狀及其不規(guī)范