消防行政處罰自由裁量權法律控制研究.pdf

1、在現(xiàn)代法治國家，行政自由裁量權廣泛存在于各個行政管理領域之中，公安消防機構作為政府賦以行政管理權力的職能部門，同樣也不例外。自由裁量權的存在是提高行政效率之必須，但絕對的權力終會導致腐敗，如何使用好這把“雙刃劍”，使之既能夠保持行政的靈活性、創(chuàng)新性，又能夠?qū)崿F(xiàn)裁量的理性化，是現(xiàn)代行政法治面臨的基本問題，也是需要研究的重點問題。近幾年，各地公安消防機構對消防行政處罰自由裁量權的控制，進行了積極的探索和實踐，但仍存在著局限性。本文通過分析存

2、在的局限性，對消防行政處罰自由裁量權控制模式進行了分析和設想，以更好地實現(xiàn)對裁量權的控制，發(fā)揮消防監(jiān)督管理的能動效能。
　　 本文采取實證分析和案例分析等研究方法，對消防行政處罰自由裁量權進行研究，文章共分為三個部分:第一部分，從行政法基本理論出發(fā)對消防行政處罰自由裁量權的含義和種類，存在的必要性，被濫用的可能性進行分析和論述;第二部分，對當前消防行政處罰自由裁量權控制所主要采取的裁量標準模式從中擇取典型進行詳細分析，進而對裁量