行政機(jī)關(guān)改革方案與實(shí)施策略研究——以天津出入境檢驗(yàn)檢疫局為例.pdf

1、行政機(jī)關(guān)改革方案與實(shí)施策略研究行政機(jī)關(guān)改革方案與實(shí)施策略研究————以天津出入境檢驗(yàn)檢疫局為例以天津出入境檢驗(yàn)檢疫局為例ResearchonRefmProgramResearchonRefmProgramImplementationmplementationStrategtrategiesofiesofAdministrativedministrativeAuthitiesuthities————CIQbureauofTianjinas

2、anCIQbureauofTianjinasanexampleexample專業(yè)：公共管理作者姓名：趙大昌指導(dǎo)教師：張?jiān)偕淌趯?shí)踐導(dǎo)師：尚斌義高級(jí)經(jīng)濟(jì)師天津大學(xué)公共管理學(xué)院二零一四年五月中文摘要中文摘要面對(duì)越來越清晰的需求和越來越匱乏的資源，政府變革變得越來越頻繁。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“全球一體化”和“電子信息化”，單一系統(tǒng)固有的局限正被交流打破，東西方的公共部門變革的理論和實(shí)踐都為“政府困境”的解決提供了寶貴的啟示。本文以改革方案和實(shí)施

3、策略為切入點(diǎn)，試圖回答在一定的實(shí)踐的實(shí)際限閾下如何使我國行政機(jī)關(guān)改革更加準(zhǔn)確和更深程度地進(jìn)入預(yù)先“設(shè)計(jì)”好的改革路徑。本文首先在闡述了國內(nèi)外行政機(jī)構(gòu)的改革進(jìn)程和國內(nèi)外對(duì)此的理論研究的背景的基礎(chǔ)上提出了本文的研究思路和框架。接著闡釋了行政機(jī)關(guān)改革研究中重要的概念，通過概念的界定來展現(xiàn)本文的研究邏輯，并在這個(gè)框架下分析概括了我國行政機(jī)關(guān)改革的特點(diǎn)，這是行政機(jī)關(guān)改革方案和實(shí)施策略過程的重要的環(huán)境生態(tài)。然后選取了具有一定典型意義的案例，以天津出

4、入境檢驗(yàn)檢疫局的一次規(guī)模較大、變革因素較為完全的改革作為研究對(duì)象，嘗試從中找到行政機(jī)關(guān)改革方案和實(shí)施策略過程中的重要因子的線索。在此基本上，本文從理論分析的角度指出了行政機(jī)關(guān)改革方案和實(shí)施策略過程中的主要影響因素和特點(diǎn)，并進(jìn)一步提出了此過程中的原則和方法。最后為了突出改革成本，本文還分析解釋了改革質(zhì)量控制的工具——績效評(píng)價(jià)，試圖通過績效工具的運(yùn)用來樹立改革中質(zhì)量控制的理念，實(shí)現(xiàn)可能的新的管理理念和方法。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞：改革方案實(shí)施策略績效