淺析中國(guó)水資源管理問(wèn)題

1、淺析中國(guó)水資源管理問(wèn)題摘要：水資源是生命之源是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，本文針對(duì)水資源管理現(xiàn)狀分析，提出樹立新型水資源管理。關(guān)鍵詞：中國(guó)；水資源；管理中圖分類號(hào)：TV211.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：引言:中國(guó)水資源危機(jī)的重要原因源于管理制度。傳統(tǒng)水資源管理思路下的水資源管理實(shí)踐存在很多弊端已不適應(yīng)新形勢(shì)下水資源管理工作的需要而且無(wú)法應(yīng)對(duì)一些新因素的挑戰(zhàn)優(yōu)化中國(guó)水資源管理對(duì)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。1、中國(guó)水資源管理存在的問(wèn)

2、題中國(guó)水資源令人擔(dān)憂的現(xiàn)狀固然有水資源分布特點(diǎn)、氣候變化等外界因素的原因但人為的原因也是不容忽視的其中中國(guó)水資源的落后管理負(fù)有直接責(zé)任。主要表現(xiàn)在以下方面:1.1水資源管理體制(1)從機(jī)構(gòu)機(jī)制來(lái)說(shuō)我國(guó)水資源管理機(jī)構(gòu)涉及部門多部門間職能交叉多部門糾紛多各自為政集中統(tǒng)一管理不足。我國(guó)的水資源管理包括地表水、地下水的治理、保護(hù)、開發(fā)、利用長(zhǎng)期由水利、電力、交通、城建、地礦、農(nóng)業(yè)等部門多龍治水部門分割嚴(yán)重。各部門為了各自的利益進(jìn)行的單目標(biāo)規(guī)劃管

3、理必然與水資源的多功用相矛盾因而必然與其他1.2水資源管理責(zé)、權(quán)、利界定不清一方面水量缺乏另一方面水體污染而同時(shí)水資源浪費(fèi)嚴(yán)重水權(quán)流動(dòng)性差。水權(quán)是指水的所有權(quán)和各種利用水的權(quán)利的總稱。根據(jù)《水法》規(guī)定我國(guó)水資源屬于國(guó)家所有即全民所有農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫(kù)中的水屬于集體所有水利工程的所有權(quán)主要有國(guó)家和集體所有兩種形式滿足居民生活用水的簡(jiǎn)單取水設(shè)施則可以是私人的。水資源的使用權(quán)是指單位和個(gè)人依照法律的規(guī)定對(duì)國(guó)家所有的水資源進(jìn)行使用

4、、收益的權(quán)利。我國(guó)水資源管理在產(chǎn)權(quán)上的一個(gè)主要問(wèn)題是要對(duì)水資源的使用權(quán)進(jìn)行合理界定。1.3水資源管理的法律體系不健全我國(guó)在水資源管理立法方面取得了一定的進(jìn)展。我國(guó)制定的《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》是我國(guó)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的第一部法規(guī)性文件其中有關(guān)于水資源保護(hù)的明文規(guī)定。2008年年頒布了《水污染防治法》2002年又頒布了《水法》以后還頒布了一些其他的水資源法律法規(guī)。但僅僅依靠這些法律還不足以為我國(guó)的水資源管理提供有力的法律保障。水資源是與