錦州市水資源管理問題研究.pdf

1、水資源是最基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性資源之一，具有不可替代的作用。地方政府在水資源管理過程中具有極其重要的作用。錦州市在地理位置上位于遼寧省西部，在溫度氣候帶上屬于暖溫帶半濕潤氣候，水資源的自然總量存在明顯不足。經(jīng)過多年努力，錦州市水資源管理取得了一定的成績，然而還存在著一些難題:水資源整體缺乏比較嚴(yán)重，城市用水方面表現(xiàn)尤為明顯;水源區(qū)地下水環(huán)境不斷惡化;水資源開發(fā)利用中存在明顯不足;城區(qū)水資源供需配置不當(dāng);造成水資源產(chǎn)生問題除了一定的自

2、然原因外，主要是政府在水資源管理中存在某些問題。由于將水資源維持現(xiàn)狀所消耗的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于徹底整治水資源污染保護(hù)水資源的成本，而個(gè)人收益甚至社會受益卻由于時(shí)間周期等原因，在短期內(nèi)效果見微，如此便導(dǎo)致在保護(hù)水資源和整治水資源方面政府缺位，而由于政府這樣一個(gè)大型權(quán)威的管理機(jī)構(gòu)的缺位，環(huán)境、水資源的污染長期存在，得不到有效的治理和保護(hù)。要想切實(shí)有效地解決錦州市水資源管理中存在的問題，就要完善城鄉(xiāng)供水體系，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)水”代替“自然水”。
　

3、　本文主體分為五大部分，第一部分闡述水資源作為保持人類生存和延續(xù)的生命線，水資源不僅是人們的日常生活和生產(chǎn)活動的重要資料，而且水資源的公共性使政府管理成為必要;第二部分剖析錦州市水資源的管理成效，通過掌握錦州市水資源分布總量，及對錦州市供水量、用水量與耗水量現(xiàn)狀調(diào)查后，在污水處理、節(jié)能減排、水源區(qū)保護(hù)等工作中取得明顯實(shí)效;第三部分列舉錦州市水資源管理中存在的問題，主要包括水資源總體利用不夠合理、水源區(qū)地下水環(huán)境保護(hù)有待提高、水資源管理中

4、存在明顯的浪費(fèi)現(xiàn)象等;第四部分分析了錦州市水資源管理存在問題產(chǎn)生的原因，主要是錦州市水資源存在不利的自然原因，另在經(jīng)濟(jì)層面在使用和保護(hù)中在績效考核上存在一定的導(dǎo)向性，水資源管理中的責(zé)任缺位、水資源統(tǒng)一管理沒能有效落實(shí)等;第五部分提出錦州市對于水資源管理所采取的有效路徑，主要是完善供水體系，加快“生態(tài)修復(fù)”步伐，兼顧河道治理和水土保護(hù)工作、樹立科學(xué)發(fā)展新觀念，合理開發(fā)利用水資源、加快水務(wù)一體化進(jìn)程，統(tǒng)籌管理水資源、喚醒公眾的責(zé)任意識，動員