淺談高臺(tái)縣三清渠灌區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)在運(yùn)行管理中的問題及對(duì)策

1、淺談高臺(tái)縣三清渠灌區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)在運(yùn)行管理中的問題及對(duì)策摘要：通過簡(jiǎn)要介紹農(nóng)民用水協(xié)會(huì)發(fā)展歷史及甘肅省高臺(tái)縣三清渠灌區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)現(xiàn)狀，提出農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)在管理運(yùn)行中存在的問題及解決辦法。關(guān)鍵詞：三清渠灌區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)問題對(duì)策三清渠灌區(qū)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)始建于2003年，至當(dāng)年底，共成功組建用水協(xié)會(huì)19個(gè)，形成了“農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)水管單位”三位一體的管理體制，實(shí)行“水票制”供水機(jī)制。10年來，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果的同時(shí)，加大了用水者協(xié)會(huì)組建的

2、扶持推動(dòng)和宣傳力度，通過邊試點(diǎn)、邊規(guī)范、邊推廣的方式，農(nóng)戶參與式管理水資源取得了明顯的成效。僅以節(jié)水效果為例：農(nóng)民用水協(xié)會(huì)成立前，灌區(qū)灌溉水的利用率還不足50%，而成立運(yùn)行后，年均畝節(jié)水100m3，全年平均節(jié)水500萬m3，灌溉水的利用率提高到了53.7%。然而，在運(yùn)行管理過程中也還存在著不少問題，筆者就職于基層水利管理部門，在這里針對(duì)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)在管理運(yùn)行中存在的問題以及解決的辦法談?wù)勛约旱目捶?。一、農(nóng)民用水協(xié)會(huì)的發(fā)展歷史自古至今，農(nóng)

3、民都是灌溉工程建設(shè)和管理的重要力量，許多灌溉工程由政府投資建設(shè)，受益農(nóng)民不僅投工投勞參與建設(shè)，而且參與灌溉用水的管理和供水渠道的維護(hù)。如古浪水利碑文中規(guī)定“建立使水花戶便全面鋪開了農(nóng)戶參與式管理的新型灌溉管理模式。截至2012年年底，灌區(qū)共注冊(cè)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)19個(gè)，管理支斗渠183條166.5公里，農(nóng)渠155條191.5公里，覆蓋灌溉面積6.74萬畝，占灌區(qū)總灌溉面積的100%。至目前，灌區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)建設(shè)與發(fā)展趨勢(shì)良好，協(xié)會(huì)注冊(cè)率以及水

4、價(jià)的改革已處于全縣領(lǐng)先地位。針對(duì)農(nóng)民用水的相關(guān)協(xié)會(huì)組建成立之后，長(zhǎng)期困擾農(nóng)民的用水問題和農(nóng)田灌溉問題得到了解決，很多灌區(qū)的工程實(shí)現(xiàn)了“有人管理、有人維護(hù)、”的局面，另外，整個(gè)協(xié)會(huì)根據(jù)各項(xiàng)規(guī)章制度開展了形式各樣的測(cè)量，使得整個(gè)的灌溉用水量比往年有了大幅度的節(jié)約。三、三清渠灌區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)在管理運(yùn)行中存在的問題1.協(xié)會(huì)并沒有完全發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，相應(yīng)的政府參與管理的重視程度較低，并沒有給協(xié)會(huì)以足夠的支持。2.協(xié)會(huì)的運(yùn)行管理沒有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支