歐盟旅游業(yè)一體化發(fā)展模式對我國長三角地區(qū)的啟示

1、1歐盟旅游業(yè)一體化發(fā)展模式對我國長三角地區(qū)的啟示[摘要]作為當(dāng)今世界區(qū)域發(fā)展最為成功、最具代表性的地區(qū)，歐盟一體化發(fā)展領(lǐng)先于世界其他經(jīng)濟一體化組織，其旅游一體化進程與模式也值得參考和借鑒。歐盟旅游一體化從政策環(huán)境、區(qū)域機構(gòu)、資金支持、文化融合、交通運輸、平衡城鄉(xiāng)發(fā)展等方面一直不斷深入發(fā)展。歐盟旅游一體化的經(jīng)驗對于我國長三角地區(qū)旅游業(yè)的聯(lián)動發(fā)展有一定的啟示作用：促進區(qū)域旅游制度化，建立區(qū)域協(xié)調(diào)機制，注重“剛性”的制度聯(lián)合；注重區(qū)域旅游合作

2、，實現(xiàn)均衡發(fā)展。[關(guān)鍵詞]旅游一體化；旅游業(yè)；歐盟；長三角地區(qū)；制度化[中圖分類號]F593[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]20953283（2013）04004804長久以來，“休閑”被視為一個與“奢侈生活方式”緊密相關(guān)的詞語。在中國古代，只有達官貴人才有金錢與時間去游歷青山秀水，周游列國，飽覽美景。而現(xiàn)今，隨著休閑文化熱潮的興起，人們開始需要一種新的生存條件，尋求一種新的生活方式，體驗一種新的生命狀態(tài)。而休閑，作為人類物質(zhì)文明與精神文明

3、的結(jié)晶，也隨之成為了衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平與社會文明程度的標(biāo)尺。縱觀當(dāng)下，休閑愈發(fā)與人的生存質(zhì)量和全面發(fā)展息息相關(guān)。美國《未來學(xué)家》雜志刊載文章說，隨著知識經(jīng)濟時代的來臨，未來的社會將以史無前例的速度發(fā)生變化。發(fā)達國家將率先進入“休閑時代”，發(fā)展中國家將緊隨其后。3個行業(yè)的發(fā)展方向。只有在政策制定者能夠為旅游市場提供正確的規(guī)劃、充足的資金和合理的規(guī)章的情況下，旅游行業(yè)才能順利發(fā)展。歐盟頒布了第一個旅游業(yè)的專門文件《關(guān)于共同體旅游政策的

4、主要原則》，通過了關(guān)于建立旅游地區(qū)分布及在旅游業(yè)中建立咨詢和合作程序的決議。1990年“歐洲旅游年”提出旅游產(chǎn)業(yè)需要制定專門的政策，提升歐洲旅游業(yè)在世界范圍內(nèi)的競爭力等方面開始了一系列初步行動。1993―1996年間頒布了歐盟旅游合作的首個行動計劃，此后每年都會出臺一個歐盟旅游業(yè)行動計劃，對一年內(nèi)的發(fā)展作展望與規(guī)劃。這些計劃無疑能夠帶來旅游業(yè)發(fā)展的熱潮，刺激各地區(qū)提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量，增強競爭力，并有力拉動就業(yè)。（二）區(qū)域機構(gòu)政策制定后，需

5、要具體機構(gòu)去落實開展。即使制定出了完善的政策，但若未能得到有效的實施，那么也是無濟于事。在1984年歐共體第一屆委會員的相關(guān)決議中，旅游業(yè)的服務(wù)性質(zhì)以及在歐洲一體化進程中的重要作用得以確認，旅游業(yè)的發(fā)展自此擁有了“超國界”的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機構(gòu)。1986年，歐盟成立了旅游一體化專設(shè)機構(gòu)――旅游咨詢委員會，代表各成員國利益，取得了區(qū)域內(nèi)國家之間更為緊密的合作，方便了各國在旅游業(yè)上的信息交流、咨詢與合作。另外，1988年起，歐盟負責(zé)旅游業(yè)的官員開始