農(nóng)村金融體系現(xiàn)狀及對(duì)策分析

1、1農(nóng)村金融體系現(xiàn)狀及對(duì)策分析摘要：農(nóng)村金融體系是否完善直接影響到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是否能取得預(yù)期效果的關(guān)鍵，但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村金融體系存在功能定位不清、服務(wù)弱化、經(jīng)營(yíng)環(huán)境較差等現(xiàn)狀。本文通過對(duì)存在這些現(xiàn)狀的深入分析提出了具體的解決對(duì)策。關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融體系金融抑制問題對(duì)策一、概論目前制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾并沒有完全消除，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后的局面并未得到根本改變。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，農(nóng)村金融體系的完善與否是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增

2、長(zhǎng)、農(nóng)民增收的有效保障，對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)現(xiàn)和“三農(nóng)”問題的解決起著重要作用。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：把農(nóng)村金融改革和發(fā)展作為今后金融工作的重點(diǎn)，努力健全金融基礎(chǔ)服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮各類農(nóng)村金融組織作用，加快建立健全適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的廣覆蓋、多層次、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系建設(shè)。為此，中央出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定》以及2009、2010年連續(xù)2個(gè)中央1號(hào)文件都把加大對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展的政策支持提升到了前所未有的高度，給予

3、足夠的重視。二、農(nóng)村金融體系現(xiàn)狀我國(guó)是金融體制改革始于1993年，至今已有20年的發(fā)展歷程，改革之初便明確四大國(guó)有銀行的改革發(fā)展方向：建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制3捷等，造成對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)戶及農(nóng)村企業(yè)的貸款無利可圖甚至虧損，導(dǎo)致農(nóng)村金融發(fā)展十分緩慢，尤其是縣級(jí)以下的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)面臨著逐年萎縮的窘?jīng)r。目前我國(guó)農(nóng)村金融基本還處于機(jī)構(gòu)設(shè)置不靈活、業(yè)務(wù)單一、管理粗放等問題，其改革進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市金融，難以滿足服務(wù)“三農(nóng)”的要求。（二）功能定位不清目前

4、，我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融服務(wù)體系較為單一，信貸資金供給不足。這其中國(guó)有商業(yè)銀行縣域分支機(jī)構(gòu)主要以吸收存款為主，從農(nóng)村中吸收到的資金又更多地投向回報(bào)高的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)。而農(nóng)村信用社的金融機(jī)構(gòu)功能和性質(zhì)又不夠明晰，支農(nóng)服務(wù)水平不高，對(duì)農(nóng)村中得重點(diǎn)農(nóng)戶和中小企業(yè)生產(chǎn)資金支持難以到位。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性銀行，由于業(yè)務(wù)范圍相對(duì)較窄，機(jī)構(gòu)設(shè)置較單一，難以起到積極的導(dǎo)向作用。（三）抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年末，農(nóng)業(yè)銀行不良貸款率26.13%，