上海市非正規(guī)就業(yè)現(xiàn)狀研究——以普陀區(qū)為例.pdf

1、現(xiàn)在我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻,存在大量的城市新增勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)下崗職工及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,他們的就業(yè)成為我國(guó)目前主要的就業(yè)問(wèn)題。在傳統(tǒng)的正規(guī)部門已經(jīng)無(wú)法吸納更多的勞動(dòng)力的時(shí)候,非正規(guī)就業(yè)以其進(jìn)入成本小、進(jìn)入門檻低、就業(yè)形式靈活多樣等特點(diǎn)正在成為這部分失業(yè)人群的主要就業(yè)方式。
　　 從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)上看,發(fā)展非正規(guī)就業(yè)是緩解就業(yè)壓力的一個(gè)較好的辦法。不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,非正規(guī)就業(yè)者在整個(gè)就業(yè)人口中的比重呈上升趨勢(shì)。改革開(kāi)放以后,我國(guó)

2、的非正規(guī)就業(yè)也有了較大發(fā)展。1996年,上海引入了非正規(guī)就業(yè)的概念,并進(jìn)行了較好的實(shí)踐和探索。十幾年來(lái),上海非正規(guī)就業(yè)迅速發(fā)展,非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)者成倍增長(zhǎng),在消除城市貧困、促進(jìn)就業(yè)、加速城市化進(jìn)程、滿足百姓需求、穩(wěn)定社會(huì)等方面起到了重要作用。但與此同時(shí),非正規(guī)就業(yè)發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題,如法律缺失,管理不善,政策不力,保障不足等,甚至就業(yè)者受到了人身歧視、權(quán)益侵害。因此,對(duì)非正規(guī)就業(yè)的發(fā)展進(jìn)行深入的分析和研究,找出存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)

3、對(duì)策,是促進(jìn)非正規(guī)就業(yè)更加健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
　　 本文首先介紹非正規(guī)就業(yè)概念,敘述理論淵源、國(guó)內(nèi)外的發(fā)展?fàn)顩r。接著以上海市普陀區(qū)為例,對(duì)上海市非正規(guī)就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,重點(diǎn)分析上海市非正規(guī)就業(yè)的形成和發(fā)展背景、體制特征、就業(yè)形式、領(lǐng)域分布、人員構(gòu)成等。然后對(duì)上海市非正規(guī)就業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的種種問(wèn)題進(jìn)行剖析,重點(diǎn)從法律法規(guī)缺失、勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題、社會(huì)保障缺少等方面進(jìn)行論述,正視非正規(guī)就業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。最后,針對(duì)性的提出了促進(jìn)非正