常州食品藥品行政處罰裁量基準(zhǔn)試行

1、59常州市食品藥品行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）第一章總則第一條為規(guī)范本市食品藥品行政處罰的自由裁量權(quán)，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本《基準(zhǔn)》。第二條本《基準(zhǔn)》適用于常州市食品、藥品、化妝品、保健食品及醫(yī)療器械的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、貯存和運(yùn)輸活動中的違法行為的行政處罰裁量。第三條本《基準(zhǔn)》執(zhí)法主體為常州市食品藥品監(jiān)督管理局和各轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理局(食品藥品監(jiān)管局)。第二章分則第一節(jié)自由裁量通用適用條件第四條適用裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）

2、處罰法定原則。各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類、范圍、幅度內(nèi)行使裁量權(quán)。行使裁量權(quán)不得損害當(dāng)事人的合法權(quán)益。（二）公平公正原則。各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公平公正地對待當(dāng)事人，對違法事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的同類行政違法行為，所適用的法律依據(jù)、處罰種類和處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。（三）過罰相當(dāng)原則。各級食品藥品監(jiān)督管理部門適用行使裁量權(quán)61（一）當(dāng)事人具有從輕或減輕處罰情形的，應(yīng)當(dāng)從輕或

3、減輕處罰；具有兩種或者兩種以上從輕情形且不具有從重情形的，應(yīng)按照最低處罰幅度實施處罰；（二）當(dāng)事人具有從重處罰情形的，應(yīng)當(dāng)從重處罰；具有兩個或者兩個以上從重情節(jié)且不具有減輕、從輕情形的，應(yīng)當(dāng)按照最高處罰幅度實施處罰；（三）當(dāng)事人同時具有從重處罰與從輕或者減輕行政處罰情形的，應(yīng)該結(jié)合案情綜合裁量，但不得減輕行政處罰。第七條對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以并處處罰的，應(yīng)結(jié)合當(dāng)事人違法行為的情況，按照以下規(guī)則實施處罰：（一）對具有減輕或從輕情形，但

4、不具有從重情形的，不實施并處；（二）對具有從重情形，但不具有從輕或減輕情形的，實施并處；（三）其他情形根據(jù)案件情況決定是否實施并處。對法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處罰款的，除減輕和不予處罰的情形外，不得選擇適用。第八條同一當(dāng)事人兩種以上違法行為沒有牽連關(guān)系的，遵循“分別裁量、合并處罰”的原則，分別適用裁量權(quán)規(guī)定；兩種以上違法行為有牽連關(guān)系的，適用吸收原則，應(yīng)當(dāng)從重處罰。當(dāng)事人同一行為違反兩個以上不同內(nèi)容法律規(guī)范或者一個法律規(guī)范兩條以上不同