放開管理后民辦學校收費定價方法與監(jiān)管體系研究

1、放開管理后民辦學校收費定價方法與監(jiān)管體系研究放開管理后民辦學校收費定價方法與監(jiān)管體系研究王朋才柳青萬興軍嚴文書王斌內容摘要：隨著我國社會主義市場經濟的快速發(fā)展，人們的物質、文化生活水平不斷提高，人們對于教育的需求也出現了多樣化和更高的期望。人們不再滿足于傳統(tǒng)的國家辦學提供教育，各種民辦學校的發(fā)展迎來了重大機遇。民辦學校在快速發(fā)展的同時也產生了許許多多的問題，其中收費管理問題往往是各種矛盾爆發(fā)和激化的焦點。按照“分類登記、分類管理”的總方

2、針，探討加強民辦學校的經營管理問題，并基于“優(yōu)質優(yōu)價”的根本原則、研究收費定價的方法及其相關管理制度，對于改善民辦學校的經營管理、維護民辦教育的健康發(fā)展具有重要意義。關鍵詞：民辦學校收費對策進入21世紀以來，我國民辦教育發(fā)展迅速，已從教育體系中的補充部分發(fā)展成為不可或缺的重要力量。2015年的全國教育工作會議和2015年教育部工作要點中，對民辦教育的改革與發(fā)展提出了一系列部署，明確提出國家鼓勵社會力量興辦教育。同時，國務院常務會議討論通

3、過部分教育法律修正案草案，明確對民辦學校實行分類管理，允許興辦營利性民辦學校。2015年2月，國家教育部發(fā)布了2015年度教育工作要點，明確提出要研究制定民辦學校分類管理配套政策，進一步促進民辦教育良性發(fā)展。由此，我國民辦教育必將迎來一個嶄新的發(fā)展階段。2016年5月國家主席習近平在主持召開中央全面深化改革領導小組第二十三次會議時審議通過了《民辦學校分類登記實施細則》、《營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則》等民辦教育相關細則。兩份《細則》中

4、進一步提出，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，要建立營利性和非營利性民辦學校分類登記、分類管理制度，以利于加強對民辦學校的監(jiān)督管理、提高民辦學校的辦學質量。一、研究基礎綜述一、研究基礎綜述長期以來，我國民辦教育的發(fā)展處于“放水養(yǎng)魚”式管理狀態(tài)，快速發(fā)展務兵制定相應的行為規(guī)范（王烽，2016）。其中，非營利性民辦學校自身應主動適應環(huán)境，通過創(chuàng)新培育文化共同體、創(chuàng)新課程及教學文化、創(chuàng)新整合內外部資源為發(fā)展動力走內生發(fā)展之路（張勇，2015）。綜上所述

5、，隨著我國民辦教育的快速發(fā)展，民辦學校存在的經營管理問題越來越受到重視，相關研究成果也越來越多。首先，較多的研究成果集中在成本控制、收費管理等方面；其次，較多的研究成果停留在初步的理論探討層面，定性研究較多、定量研究較少。本課題擬基于對連云港地區(qū)民辦學校經營管理大量調查資料和數據的基礎上，深入分析其成本構成和成本特點，結合地方經濟發(fā)展的現實情況和物價的變動，分類制訂不同類型民辦學校的收費標準并提出相應的監(jiān)管思路。二、連云港市民辦學校發(fā)展

6、現狀分析二、連云港市民辦學校發(fā)展現狀分析根據國家教育部的統(tǒng)計公報，截止2015年底，全國共有義務教育階段學校24.29萬所，其中民辦學校13560所；全國共有義務教育階段在校生1.40億人，其中民辦學校在校生為1473.71萬人，占比超過10%，民辦學校已經成為推動我國教育事業(yè)發(fā)展的不可忽視的重要力量。（一）連云港市民辦學校現狀概覽（一）連云港市民辦學?，F狀概覽經調研，截止2015年底，連云港市中小學總數為660所，其中民辦中小學校有5

7、7所，占比約8.6%，民間辦學已然發(fā)展成為不能忽視的組成部分。按照區(qū)域劃分來看，57所民辦學校中海州區(qū)3所、市開發(fā)區(qū)1所、贛榆區(qū)6所、東?？h7所、灌南縣15所、灌云縣25所；從辦學階段來看，開辦小學教育的有28所、初中3所、小學初中合辦的20家，涉及高中教育的6所。另外，從在校人數來看，2015年全市普通中學在校生總數224826人，其中民辦學校初中在校生32446名，占全市初中學生總數的21.86%；民辦普通高中在校生7654名，占全