我國(guó)的加速工業(yè)化戰(zhàn)略與內(nèi)需不足——理論與實(shí)證分析.pdf

1、十多年前，隨著亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)，我國(guó)的內(nèi)需不足問(wèn)題也開(kāi)始顯現(xiàn)。十多年間，對(duì)于我國(guó)內(nèi)需不足問(wèn)題的研究幾乎沒(méi)有間斷，而且，隨著美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)在2008年使我國(guó)的外部需求再度嚴(yán)重萎縮，內(nèi)需不足問(wèn)題又重新成為了無(wú)可爭(zhēng)議的研究焦點(diǎn)之一。十多年間，人們對(duì)我國(guó)內(nèi)需不足成因的認(rèn)識(shí)不斷深化，相關(guān)的研究文獻(xiàn)已經(jīng)汗牛充棟。十多年間，政府對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需（至少是提高居民消費(fèi)需求）的努力幾乎從未間斷。然而，直到今天政府和學(xué)界對(duì)中國(guó)內(nèi)需不足問(wèn)題的解釋

2、依然觀點(diǎn)紛呈，內(nèi)需依然未能有效振興，相反，居民消費(fèi)在社會(huì)總需求中的比重仍在不斷下滑。因此，研究中國(guó)的內(nèi)需不足問(wèn)題無(wú)論是理論上還是實(shí)踐上依然意義深遠(yuǎn)且非常緊迫。
　　基于已有文獻(xiàn)的研究，本文從一個(gè)全新的更深層次的角度來(lái)探究我國(guó)內(nèi)需不足的原因及相應(yīng)的解決對(duì)策。本文認(rèn)為我國(guó)的內(nèi)需不足問(wèn)題，包括居民消費(fèi)需求不足和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩兩個(gè)方面。但是，不管是亞洲金融危機(jī)還是此次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，都只是暴露和加劇了我國(guó)的內(nèi)需不足，我國(guó)自上個(gè)世紀(jì)九十年代以

3、來(lái)長(zhǎng)期存在的內(nèi)需（尤其是居民消費(fèi)）不足問(wèn)題，深層原因要從我國(guó)實(shí)施的加速工業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略中去尋找。
　　通過(guò)對(duì)比現(xiàn)代化與工業(yè)化概念的內(nèi)涵與外延，結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，本文論證了我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)在本質(zhì)上是以工業(yè)化建設(shè)為主要內(nèi)容。雖然放棄了傳統(tǒng)的趕超模式，但是面對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，基于強(qiáng)烈的歷史使命感和民族責(zé)任感，作為后發(fā)的發(fā)展中大國(guó)，盡管一再?gòu)?qiáng)調(diào)要以效益為核心，實(shí)現(xiàn)全面、可持續(xù)的發(fā)展，但實(shí)際上所實(shí)行的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略仍是

4、一套以GDP發(fā)展水平為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的加速工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。改革開(kāi)放以來(lái)采取的一系列政策與制度改革都是為這一戰(zhàn)略服務(wù)的，其中，經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化改革是這一戰(zhàn)略順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，而對(duì)外開(kāi)放和政治改革則是推進(jìn)這一戰(zhàn)略的兩個(gè)加速機(jī)制，三者之間呈現(xiàn)出一種一體兩翼的相互促進(jìn)格局。
　　在加速工業(yè)化戰(zhàn)略的影響之下，一方面，政治體制的改革使經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性被提到了空前的政治高度，各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性被極大地調(diào)動(dòng)起來(lái)，進(jìn)而推動(dòng)了大規(guī)模社會(huì)資本的形成和制度

5、的創(chuàng)新;另一方面，對(duì)外開(kāi)放使人們引入的大量技術(shù)設(shè)備，先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)與管理理念和緊缺的建設(shè)資金;另外，經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化改革又極大地提高了社會(huì)資源配置效率。可以說(shuō)，加速工業(yè)化戰(zhàn)略推動(dòng)了薩繆爾森所講的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的所有的“四個(gè)輪子”，因此，在這一戰(zhàn)略的作用下，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能創(chuàng)造出“中國(guó)的奇跡”也就不足為奇。
　　但是，任何事物都不是十全十美的，加速工業(yè)化戰(zhàn)略在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得舉世矚目成就的同時(shí)，也同樣存在著一些不容忽視的負(fù)面影響，長(zhǎng)

6、期以來(lái)困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的內(nèi)需不足問(wèn)題就與其有密切關(guān)系。在加速工業(yè)化戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，一方面，在以GDP增長(zhǎng)速度為主要標(biāo)準(zhǔn)的干部考核體制和財(cái)政分稅制的激勵(lì)與誘惑之下，地方政府為了追求自身的政治與經(jīng)濟(jì)利益，其行為偏好在某些方面出現(xiàn)了扭曲。為了追求短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，地方政府在社會(huì)公共產(chǎn)品與服務(wù)提供方面偏好短期化，在引資競(jìng)爭(zhēng)中“破壞性競(jìng)爭(zhēng)”現(xiàn)象普遍存在，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中與民爭(zhēng)利、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題層出不窮、屢見(jiàn)不鮮;另一方面，在對(duì)外開(kāi)放的情況下，由于

7、我國(guó)的技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大的差距，企業(yè)從國(guó)外引進(jìn)相對(duì)先進(jìn)的技術(shù)較為容易，再加上跨國(guó)公司的干擾、打壓和我國(guó)政府的支持不夠造成了自主創(chuàng)新的成本與風(fēng)險(xiǎn)較高，于是形成了我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新的動(dòng)力與能力長(zhǎng)期不足，對(duì)外技術(shù)引進(jìn)依賴(lài)過(guò)重。并且，內(nèi)生于發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)進(jìn)步多是一些勞動(dòng)節(jié)約型的，在以技術(shù)引進(jìn)為主要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升方式的情況下，我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步類(lèi)型與資源稟賦特征之間存在著偏差。這樣，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由加速工業(yè)化戰(zhàn)略的作用而快速發(fā)展的過(guò)程中，該戰(zhàn)略所導(dǎo)

8、致的地方政府的行為扭曲和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步路徑偏差交織作用，一方面既導(dǎo)致了居民收入差距的擴(kuò)大，進(jìn)而制約了居民消費(fèi)需求，另一方面又產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過(guò)剩，并最終又都表現(xiàn)為了內(nèi)需不足。
　　在中國(guó)已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的今天，為了保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快可持續(xù)地發(fā)展，這種過(guò)分依賴(lài)投資與外需的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式亟待轉(zhuǎn)變。而要提高以居民消費(fèi)為主體的國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，首要的任務(wù)就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念與發(fā)展方式，進(jìn)而通過(guò)深化改革使制約我國(guó)內(nèi)需擴(kuò)

9、大的相應(yīng)的制度與政策得到根本的調(diào)整與轉(zhuǎn)變。另外，還要積極轉(zhuǎn)變政府職能，減少對(duì)一般經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的直接參與，更加注重發(fā)揮對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)職能，更加關(guān)注民生，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持與引導(dǎo)。
　　本文擬實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新有:首先，通過(guò)對(duì)比分析工業(yè)化與現(xiàn)代化概念的內(nèi)涵與外延，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際國(guó)情，論證了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略在本質(zhì)上是一套加速工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略;其次，本文把我國(guó)內(nèi)需不足中的消費(fèi)需求不足和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩的深層次誘因之一統(tǒng)一于我