閩江流域城市水價比較與定價機制創(chuàng)新研究.pdf

1、水資源是社會經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的自然資源,水價對水資源的配置效率和可持續(xù)利用有重要影響。在市場經(jīng)濟中,水價定制研究是一個重要課題,以流域為單位的研究已經(jīng)是一個重要方向。閩江是福建的母親河,是流域內(nèi)縣市的主要水源地,研究閩江流域水價對合理評估資源價值,提高資源利用率,有著重要的現(xiàn)實意義,對完善流域水價有一定的理論指導意義。本文就是針對閩江流域各縣市的水價格,通過數(shù)據(jù)進行分析比較,并引進標桿管理理念,基于標桿管理理論構(gòu)建一個理論水價模型,對計

2、算出的理論水價進行解釋,并采取實證數(shù)據(jù)進行模擬,最后對流域水價改革提出一定的政策建議。本文的主要內(nèi)容如下:
　　 第一章,闡述研究的背景、意義、內(nèi)容和技術(shù)路線,并對水價理論研究進行綜述,包括我國水價改革的回顧,國內(nèi)外水價理論研究的進展,以及流域水價研究的現(xiàn)狀。接下來提出了本研究的理論基礎(chǔ)和實證依據(jù),最后簡述了本研究可能的創(chuàng)新和不足之處。
　　 第二章,首先介紹了閩江流域包括的36個縣市,并對閩江的水資源總量和水質(zhì)進行分析

3、。其次,對閩江流域的水價現(xiàn)狀進行概述,包括自來水的分類,以及水價政策,最后對流域縣市的現(xiàn)行水價格,包括居民用水價格、特種用水價格、其他用水價格進行比較分析,發(fā)現(xiàn)流域內(nèi)的水價存在較大差別。
　　 第三、四章,主要針對居民用水價格進行詳細的比較分析,通過對水價的各構(gòu)成部分的比較發(fā)現(xiàn),水價的差別主要體現(xiàn)在供水價格上。問卷調(diào)查結(jié)果顯示,影響居民對生活用水供應服務的滿意度的最關(guān)鍵因素并非水價高低,而是水質(zhì)和水價的公開度和透明度。根據(jù)數(shù)據(jù)分

4、析結(jié)果,各地水價高低與地區(qū)經(jīng)濟水平、城市化水平之間并不存在很強的相關(guān)性。
　　 第五章,通過對流域的自來水公司的人力成本指標進行比較,發(fā)現(xiàn)同一流域各縣市的水平相差較大。通過2004年和1997年的數(shù)據(jù)縱向比較發(fā)現(xiàn),單就勞動力成本這一指標,自來水公司的經(jīng)營效率并沒有很明顯的提高,有的地區(qū)甚至出現(xiàn)了下降。同時各地的產(chǎn)銷差率也參差不齊,與國家所規(guī)定的8％有較大差距。
　　 第六章,引進標桿管理的理念,在借鑒他人的研究基礎(chǔ)上,綜

5、合考慮了流域內(nèi)影響水價的多項要素,提出自來水價格的調(diào)整模型,并對模型進行解釋。最后根據(jù)各地的平均工資推算成本,計算流域內(nèi)的標桿水價為理論參考,與現(xiàn)行價格進行比較,認為現(xiàn)行水價仍然偏高。
　　 第七章,結(jié)合全文分析得出結(jié)論,提出了以下幾點建議,首先是在水價制定過程中需要堅持的原則,包括區(qū)域統(tǒng)一水價原則,考慮用戶承受能力原則,供水企業(yè)合理利潤原則,資源高效配置原則。同時建議將行業(yè)標桿管理引進水價改革中,統(tǒng)一流域污水排放標準,建立水價