農(nóng)村基本經(jīng)營制度結(jié)構(gòu)優(yōu)化與創(chuàng)新設(shè)計研究.pdf

1、以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，作為一項制度創(chuàng)新，雖然曾極大地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，但不可能一勞永逸的解決農(nóng)村發(fā)展中的所有問題。隨著農(nóng)村改革的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)效益低下、農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)村發(fā)展落后等問題日漸暴露出來，現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)營體制的內(nèi)在缺陷和深層矛盾已逐步顯現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展必須在穩(wěn)定以家庭承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的基礎(chǔ)上，進一步完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，通過農(nóng)村基本經(jīng)營制度的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與創(chuàng)新，為農(nóng)村經(jīng)濟

2、的發(fā)展注入新的活力和增強體制保障。本文利用新制度經(jīng)濟學的相關(guān)理論與方法，在堅持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，分析農(nóng)村基本經(jīng)營制度結(jié)構(gòu)中存在的問題，探討其結(jié)構(gòu)優(yōu)化和創(chuàng)新的有效途徑和方式。首先科學闡述農(nóng)村基本經(jīng)營制度的理論內(nèi)涵及其構(gòu)成，其次對包括以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制在內(nèi)的現(xiàn)有農(nóng)村基本經(jīng)營制度進行系統(tǒng)分析和評價，最后提出農(nóng)村基本經(jīng)營制度結(jié)構(gòu)優(yōu)化與創(chuàng)新的基本思路，本文主要分為五個部分。
　　 第一部分為引言，主要對研究的

3、目的及意義、所采用的研究方法和技術(shù)路線、理論創(chuàng)新與不足進行闡述。
　　 第二部分基礎(chǔ)理論，對國內(nèi)外與本研究相關(guān)的理論成果進行回顧和總結(jié)，以便為本研究奠定理論基礎(chǔ)。
　　 第三部分主要闡述農(nóng)村基本經(jīng)營制度的理論內(nèi)涵及其構(gòu)成，并對相關(guān)概念進行辨析，為下文的分析奠定認識前提。
　　 第四部分為現(xiàn)有農(nóng)村基本經(jīng)營制度存在的缺陷與績效評價，主要從農(nóng)村生產(chǎn)資料產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村商品交易制度和農(nóng)村收益分配制度這三個方面對農(nóng)村基本經(jīng)營

4、制度進行系統(tǒng)分析和評價。
　　 第五部分為農(nóng)村基本經(jīng)營制度的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與創(chuàng)新設(shè)計，提出了在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)國有永租；在承認和尊重農(nóng)戶的市場主體地位的前提下，建立健全農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，多渠道培育農(nóng)村市場主體，提高農(nóng)民的組織化程度；在收益分配制度上構(gòu)建國家、集體、農(nóng)戶三者兼顧的收益分配機制，確保農(nóng)村經(jīng)營主體的收益權(quán)的有效實現(xiàn)，與此同時，改革創(chuàng)新農(nóng)業(yè)財稅制度和支農(nóng)政策，推進龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)

5、營水平。
　　 相對已有的研究成果，本文的創(chuàng)新點主要體現(xiàn)在：農(nóng)村基本經(jīng)營制度的研究文獻繁多，但大多數(shù)學者都是把以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制等同于農(nóng)村基本經(jīng)營制度。本文認為，農(nóng)村基本經(jīng)營制度應(yīng)具有更豐富的內(nèi)涵和制度規(guī)范。農(nóng)村基本經(jīng)營制度應(yīng)是在以家庭承包經(jīng)營的統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制基礎(chǔ)上的發(fā)展與延伸，應(yīng)包括農(nóng)村生產(chǎn)資料產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村商品交易制度、農(nóng)村收益分配制度等。因此，本文從經(jīng)濟學的角度對農(nóng)村基本經(jīng)營制度進行理論闡述，