新高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度講解_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》講 解,修訂的主要內(nèi)容,1、調(diào)整了《制度》的適用范圍 (1)第一章“總則”第二條規(guī)定:“適用于各級(jí)人民政府舉辦的全日制普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)?!?。(2)取消:原《制度》中的“普通中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人中等專業(yè)學(xué)校依照?qǐng)?zhí)行”條款。(3)修改:“其它社會(huì)組織和個(gè)人舉辦的上述學(xué)校可以參照本制度執(zhí)行”。,修訂的主要內(nèi)容,2、增加了財(cái)務(wù)決算、績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)控制監(jiān)督及風(fēng)險(xiǎn)防范等財(cái)務(wù)管理任務(wù) 第一

2、章“總則”第四條規(guī)定了高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理五個(gè)方面的主要任務(wù),新增了三個(gè)方面的任務(wù)。,修訂的主要內(nèi)容,3、進(jìn)一步明確了總會(huì)計(jì)師的職責(zé) 第二章“財(cái)務(wù)管理體制”中第六條進(jìn)一步確定了高等學(xué)?!靶iL(zhǎng)負(fù)責(zé)、總會(huì)計(jì)師協(xié)助”的財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)體制。,修訂的主要內(nèi)容,4、增加了預(yù)算管理的內(nèi)容 第三章“預(yù)算管理”中第十一條規(guī)定,國(guó)家對(duì)高等學(xué)校實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。,修訂的主要內(nèi)容

3、,5、強(qiáng)調(diào)了預(yù)算編制、審批及調(diào)整的程序 (1)預(yù)算編制與審批程序 第三章“預(yù)算管理”中第十四條明確了高校預(yù)算編報(bào)的 “二上、二下”程序。,修訂的主要內(nèi)容,6、在預(yù)算管理中增加了決算管理的規(guī)定 第三章“預(yù)算管理”中增加了第十六條、第十七條、第十八條共三條高校決算管理的內(nèi)容,分別對(duì)決算是什么、如何編制決算、如何加強(qiáng)決算管理做出了明確規(guī)定。,修訂的主要內(nèi)容,7、調(diào)整了高校財(cái)政補(bǔ)助收入和科研事業(yè)收入的口徑 第三章

4、“收入管理”中第十二條規(guī)定了財(cái)政補(bǔ)助收入和科研事業(yè)收入的概念。 強(qiáng)調(diào)財(cái)政補(bǔ)助收入的“同級(jí)”:——高校直接或者按照部門預(yù)算隸屬關(guān)系從同一級(jí)次財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款。,修訂的主要內(nèi)容,8、增加了收入上繳管理的有關(guān)規(guī)定 第三章“收入管理”中第二十條、第二十二條均明確作出規(guī)定。 符合收支兩條線和國(guó)庫(kù)集中收付的要求。 從財(cái)政專戶核撥給學(xué)校的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不 上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶的資金,計(jì)入教育事 業(yè)收入。,修訂的主要內(nèi)

5、容,9、調(diào)整了事業(yè)支出七大類的劃分 原《制度》:事業(yè)支出按用途劃分為教學(xué)支出、科研支出、業(yè)務(wù)輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學(xué)生事務(wù)支出和離退休人員保障支出七大類。 新《制度》:將事業(yè)支出只是劃分為基本支出和項(xiàng)目支出,并規(guī)定了各自的開支范圍。,修訂的主要內(nèi)容,10、增加了國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、支出績(jī)效和票據(jù)管理等規(guī)定 (1)國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定(2)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定(3)支出績(jī)效有關(guān)規(guī)定(4)票據(jù)管理有關(guān)規(guī)定,修訂

6、的主要內(nèi)容,11、完善了結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理制度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金:是指當(dāng)年支出預(yù)算已執(zhí)行但尚未完成,或因故未執(zhí)行,下一年度需按原用途繼續(xù)使用的財(cái)政資金。財(cái)政撥款結(jié)余資金:是指支出預(yù)算工作目標(biāo)已完成,或由于受政策變化、計(jì)劃調(diào)整等因素影響工作終止,當(dāng)年剩余的財(cái)政資金。,修訂的主要內(nèi)容,12、修訂了專用基金的具體內(nèi)容 第七章“專用基金管理”中第三十七條僅列舉職工福利基金、學(xué)生獎(jiǎng)助基金和其他基金,不再列修購(gòu)基金,并將學(xué)生獎(jiǎng)貸基金和

7、勤工助學(xué)基金合并為學(xué)生獎(jiǎng)助基金。,修訂的主要內(nèi)容,13、提高固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行合理分類 (1)提高了固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) (2)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行合理分類,修訂的主要內(nèi)容,14、健全了資產(chǎn)處置和出租出借等管理制度 第八章“資產(chǎn)管理”中新增第四十九條、第五十條、第五十一條,作出明確規(guī)定。建立健全資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)資產(chǎn)管理。資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。,修訂的主要內(nèi)容,15、嚴(yán)格控制高校對(duì)外投資 《制度》第八章“

8、資產(chǎn)管理”中第四十八條對(duì)高校對(duì)外投資行為作了更為明確的規(guī)定。嚴(yán)格控制高校對(duì)外投資行為。 嚴(yán)格規(guī)范高校對(duì)外投資資金來(lái)源和投資方向。,修訂的主要內(nèi)容,16、明確建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制 第八章“資產(chǎn)管理”中新增第五十五條針對(duì)高校債務(wù)負(fù)擔(dān)加重、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇現(xiàn)狀,明確必須建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。,修訂的主要內(nèi)容,17、引入修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制 主要體現(xiàn)在第八章“資產(chǎn)管理”和第十章“成本費(fèi)用管理”兩個(gè)章節(jié)。 修正的

9、權(quán)責(zé)發(fā)生制,即在現(xiàn)有收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)上,對(duì)部分業(yè)務(wù)事項(xiàng)有選擇、有步驟地采用權(quán)責(zé)發(fā)生制予以確認(rèn)和計(jì)量。,修訂的主要內(nèi)容,18、增加了成本費(fèi)用的管理明確了成本費(fèi)用管理的定位。明確費(fèi)用概念及歸集方法。 將“離退休費(fèi)用”獨(dú)立出來(lái)。 單獨(dú)設(shè)置“其他費(fèi)用” 。對(duì)成本核算細(xì)化工作提出了要求。,修訂的主要內(nèi)容,19、完善了高校財(cái)務(wù)監(jiān)督體系 第十三章“財(cái)務(wù)監(jiān)督”對(duì)原《制度》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了完善,同時(shí),新增兩條內(nèi)容,明確了高等學(xué)校財(cái)務(wù)

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