企業(yè)非橫向合并的反壟斷規(guī)制.pdf

1、企業(yè)合并作為經(jīng)營者追求利潤最大化的重要手段之一，是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，其存在本身就具有重要的合理價值，對社會經(jīng)濟的發(fā)展也具有重要的促進作用。企業(yè)合并分為橫向合并和非橫向合并，但各國的立法實踐往往對橫向合并關(guān)注較為突出，明確立法對橫向合并進行反壟斷規(guī)制，而對非橫向合并一貫持寬容的態(tài)度。隨著企業(yè)非橫向合并對市場競爭造成的妨礙作用越來越凸顯，人們開始對其反競爭效果以及如何進行規(guī)制問題展開研究討論。
　　 縱觀世界最新立法動態(tài)，2007

2、年11月歐盟理事會公布了《非橫向合并評估指南》，2008年11月澳大利亞競爭與消費者委員會公布了包含非橫向合并控制內(nèi)容的《合并指南》。美國自2004年啟動反托拉斯法現(xiàn)代化計劃以來，尤其是在金融危機爆發(fā)的影響下加強對大企業(yè)集團非橫向合并行為的反壟斷審查的呼聲日益高漲，非橫向合并規(guī)制改革（即加強對非橫向合并的反壟斷規(guī)制）即將啟動，各國最新的立法動態(tài)都說明加強對非橫向合并的反壟斷規(guī)制力度已成為全球反壟斷法的一個發(fā)展趨勢。
　　 我國《

3、反壟斷法》的出臺對經(jīng)營者集中有了明確的立法，與之配套的實施細(xì)則也相繼出臺，但是這些相關(guān)規(guī)定并沒有明確區(qū)分非橫向合并與橫向合并，只是加以籠統(tǒng)規(guī)定，這就使我國反壟斷執(zhí)法機構(gòu)在規(guī)制非橫向合并時缺乏明確可行的操作規(guī)范。本文通過比較分析美國和歐盟對非橫向合并的立法和實踐，從中汲取經(jīng)驗，總結(jié)出我國對非橫向合并應(yīng)采取的價值取向和法律精神，以期在解決問題的同時確立一套具有操作性的評估程序，明確各種抗辯事由，構(gòu)建我國的非橫向合并反壟斷規(guī)制制度。本文分為三

4、部分：
　　 第一部分分析企業(yè)非橫向合并的基礎(chǔ)概念，明確本文中非橫向合并概念的適用范圍；主要分析企業(yè)合并與經(jīng)營者集中，橫向合并與非橫向合并概念之間的聯(lián)系區(qū)別，非橫向合并的類型，指明各國立法中的對橫向合并和非橫向合并的立法態(tài)度；比較縱向合并和混合合并對競爭的影響，明確指出對非橫向合并進行反壟斷規(guī)制的必要性；
　　 第二部分著重介紹美國和歐盟有關(guān)非橫向合并規(guī)制制度，主要從實體法和程序法兩個方面展開論述，并對美國、歐盟非橫向合