土地管理概論復(fù)習(xí)資料

1、土地管理概論復(fù)習(xí)資料土地管理概論復(fù)習(xí)資料1、什么是土地、什么是土地土地與國(guó)土、土壤、土地資源有什么區(qū)別土地與國(guó)土、土壤、土地資源有什么區(qū)別答：（1）土地是由地球陸地部分一定高度和深度范圍內(nèi)的巖石、礦藏、土壤、水文、大氣和植被等要素構(gòu)成的并且綜合了人類(lèi)勞動(dòng)成果的自然—經(jīng)濟(jì)綜合體。（2）①土地和土壤不是一個(gè)概念，土壤是指地球陸地表面具有肥力，能夠生長(zhǎng)植物的疏松表層，土地的含義要比土攘廣泛得多。土壤只是土地表層的附屬物，人力可以搬動(dòng)土壤，卻無(wú)

2、法搬動(dòng)土地。②嚴(yán)格地說(shuō)，土地與國(guó)土也不是一個(gè)概念國(guó)土是指一國(guó)主權(quán)管轄內(nèi)的版圖，就其廣義而言，包括一國(guó)的陸地、河流、湖泊、內(nèi)海、領(lǐng)海、大陸架以及它的下層和上空。③土地和土地資源也是有區(qū)別的，土地資源是指土地總量中，現(xiàn)在和可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，能為人類(lèi)所利用，用以創(chuàng)造財(cái)富——產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的這部分土地。目前人們還很難斷定，哪部分土地是絕對(duì)不能利用，不能為人類(lèi)創(chuàng)造財(cái)富，絕對(duì)無(wú)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的，所以，土地和土地資源在習(xí)慣上是通用的。2、土地與人口、環(huán)境是什么關(guān)

3、系、土地與人口、環(huán)境是什么關(guān)系（P20P20）答：人地關(guān)系也是土地供需平衡關(guān)系的重要體現(xiàn)。因土地?cái)?shù)量有限、而人口的數(shù)量在一定階段都是一個(gè)不斷增長(zhǎng)的變數(shù)。土地所能承擔(dān)的人口“負(fù)荷量”，亦稱(chēng)土地的人口承載力，它取決于自然條件，社會(huì)不同發(fā)展階段的政治、經(jīng)濟(jì)制度和文化、科學(xué)技術(shù)水平等。在一般情況下，社會(huì)生產(chǎn)力越低，土地所能承擔(dān)的人口“負(fù)荷量”越小，反之則越大。耕地面積減少和人口增長(zhǎng)速度的加快，已日漸成為世界性的突出矛盾之一。土地與環(huán)境、生態(tài)的關(guān)

4、系，是指土地生產(chǎn)力的保護(hù)和破壞對(duì)共它環(huán)境條件，甚至對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的影響。3、我國(guó)土地資源的特點(diǎn)以及現(xiàn)階段耕地利用、居民地利用的具體特點(diǎn)、我國(guó)土地資源的特點(diǎn)以及現(xiàn)階段耕地利用、居民地利用的具體特點(diǎn)（P23P23）答：主要是人多地少，后備資源不足。具體是：①土地總數(shù)最大，但人均占有量少：我國(guó)土地面積為960萬(wàn)平方公里，約占世界陸地面積的1／15，占亞洲面積的1／4，僅次于原蘇聯(lián)和加拿大，居世界第三位。但我國(guó)的土地資源按人口平均卻是世界上比較

5、貧乏的一個(gè)國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)人均占有土地面積只有133畝，只有世界平均數(shù)445畝的l／3，僅相當(dāng)于加拿大的1／47，原蘇聯(lián)的1／9，美國(guó)的1／4。②土地類(lèi)型多，但山地多于平地：我國(guó)地域遼闊，自然條件復(fù)雜，同時(shí)由于土地的水熱條件組合的差異和復(fù)雜的地形地貌條件，以及各地多種多樣的土地利用方式，形成了極為復(fù)雜而多樣的土地類(lèi)型。在全國(guó)各種土地類(lèi)型中，山地多于平原，全國(guó)山地、高原、丘陵約占全國(guó)土地總面積的69％，其中山地占33％；平原盆地占31％

6、。③土地資源的地區(qū)分布不平衡：我國(guó)平原、丘陵主要分布于東部，山地、高原主要分布于西部全國(guó)90％以上的耕地和內(nèi)陸水域分布在東南部，一半以上的林地集中于東北部和西南部地區(qū)，86％以上的草地分布在西北部干旱半干旱地區(qū)。④難以利用的土地面積大，土地后備資源潛力不足：全國(guó)難以利用的沙漠、戈壁、冰川及永久積雪、石山、裸地等的面積，約占全國(guó)土地面積的1／規(guī)范土地市場(chǎng)，建立完善的地產(chǎn)市場(chǎng)體系；⑥充分合理利用土地，實(shí)現(xiàn)土地的宏觀管理，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理和招標(biāo)管

7、理。8、概述我國(guó)社會(huì)主義土地管理的形成和發(fā)展、概述我國(guó)社會(huì)主義土地管理的形成和發(fā)展答：解放初期，土地管理的主要任務(wù)是沒(méi)收官僚買(mǎi)辦和地主的土地，處理城鎮(zhèn)房地產(chǎn)權(quán)和無(wú)主土地，摧毀半封建半殖民地的土地私有制，建立新型的社會(huì)主義土地所有制和土地使用方式。1950年全國(guó)公布了土地改革法，并結(jié)合土改分地，進(jìn)行了土地清丈、劃界、定樁、登記、頒發(fā)土地證等。土改以后，隨著社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，土地管理的內(nèi)容逐步從側(cè)重于土地權(quán)屬管理，轉(zhuǎn)向土地利用管理方向

8、。為建立和健全我國(guó)的土地管理科學(xué)奠定了基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著國(guó)家工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)土地問(wèn)題的嚴(yán)重性日益突出，土地管理逐步提到國(guó)家的重要議事日程上來(lái)特別是1988年以后，黨和國(guó)家對(duì)土地管理工作采取了重大改革決策：一是中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)土地管理，制止亂占耕地的通知》，二是全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)并頒布了《中華人民共和國(guó)土地管理法》，使士地管理走上了法制的軌道；三是黨中央、國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)家土地管理局。

9、實(shí)現(xiàn)了全國(guó)土地和城鄉(xiāng)地政的統(tǒng)一管理，建立了從中央到地方的統(tǒng)一的土地管理體制，四是積極穩(wěn)妥地進(jìn)行非農(nóng)土地使用制度改革試驗(yàn)，實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。我國(guó)社會(huì)主義土地管理已進(jìn)入新的歷史時(shí)期，走上全面的、統(tǒng)一的、科學(xué)的和法制的管理軌道。黨的十四大關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論，又為我國(guó)的土地管理和改革指明了方向，推動(dòng)土地管理走上建立社會(huì)主義地產(chǎn)市場(chǎng)體系的軌道。9、解釋人本原理、行為原理和動(dòng)力原理、解釋人本原理、行為原理和動(dòng)力原理答：（1）人本

10、原理（人本能動(dòng)原理）人本原理是指一切管理工作中，人的因素、人的主觀能動(dòng)性起著第一位的作用。認(rèn)為做好人的工作，應(yīng)以充分調(diào)動(dòng)人的積極性和主動(dòng)性為根本前提。（2）行為原理行為原理指在管理過(guò)程中要根據(jù)人的行為規(guī)律來(lái)進(jìn)行管理。其中，行為規(guī)律是指人的需要決定動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)支配行為，行為決定目標(biāo)（見(jiàn)圖）。┌──┐┌──┐┌──┐┌──┐│需要││動(dòng)機(jī)││行為││目標(biāo)│└──┘└──┘└──┘└──┘（3）動(dòng)力原理動(dòng)力原理是指管理活動(dòng)象物質(zhì)運(yùn)動(dòng)那樣，要達(dá)到