論我國(guó)稅務(wù)稽查體制重建.pdf

1、具有研究生畢業(yè)同等學(xué)力人員申請(qǐng)碩士學(xué)位學(xué)位論文論我國(guó)稅務(wù)稽查體制重建OntheReeonstruetionofthe介xinsPeetionSystem學(xué)位申請(qǐng)人:學(xué)科專業(yè):、研究方向:指導(dǎo)教師:定稿時(shí)間:士，1曰.上200925論我國(guó)稅務(wù)稽查體制重建基本內(nèi)涵，代表著先進(jìn)稅務(wù)稽查管理體制的改革方向，有許多成功經(jīng)驗(yàn)可資借鑒和參考。論文對(duì)重建我國(guó)稅務(wù)稽查體制的具體構(gòu)想思路為:1.加快稽查立法，完善稽查法律法規(guī)體系。一是制訂《中共人民共和國(guó)稅

2、務(wù)稽查法》及其實(shí)施細(xì)則。二是盡快修訂完善《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》，并使之上升為行政法規(guī)。三盡快根據(jù)相關(guān)法律的變化，調(diào)整完善重點(diǎn)的稅務(wù)稽查法律法規(guī)。2.推進(jìn)組織重組，完善稽查組織體系。稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)可充分增強(qiáng)自身工作的獨(dú)立自主性，擺脫同級(jí)稅務(wù)局稅收計(jì)劃任務(wù)的限制和束縛，國(guó)地稅稽查合并，形成“大稽查”的格局。3.調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善稽查運(yùn)行體制。一是充實(shí)稽查力量，完善“四分離”格局二是組建稅務(wù)警察隊(duì)伍三是建立稽查信息技術(shù)支持中心。4.創(chuàng)新稽查機(jī)制，

3、完善稽查工作手段。一是建立新的分類稽查格局二是建立重大案件審理庭審制度三是強(qiáng)化信息化手段運(yùn)用，實(shí)行電子稽查，以加強(qiáng)和改善稽查工作。5.健全配套機(jī)制，完善稽查工作體制。一是建立稽查經(jīng)費(fèi)保障體制:二是完善干部人事管理體制三是建立科學(xué)的考核監(jiān)督機(jī)制四是建立通暢的稽查協(xié)作機(jī)制?？傊?本文從研究稅務(wù)稽查體制的目標(biāo)模式、體制的內(nèi)涵和組成要素出發(fā)，指出了我國(guó)現(xiàn)行的稅務(wù)稽查體制存在的弊端，并借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出重新構(gòu)建獨(dú)立的稅務(wù)稽查體制的總體目標(biāo)、

4、框架模式和具體思路，打造新型稅務(wù)稽查體制，以求改變現(xiàn)行稽查體制的缺陷，推動(dòng)稅務(wù)稽查的法制化建設(shè)，提高稅務(wù)稽查的法律地位，更好地發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用，加強(qiáng)獨(dú)立行使職權(quán)、打擊涉稅違法犯罪、規(guī)范整頓稅收秩序的力度和范圍，促使稅收公平和效率的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。本文主要的創(chuàng)新之處在于從全面分析稅務(wù)稽查體制理論入手，反思剖析我國(guó)稅務(wù)稽查體制存在問(wèn)題，著重從五個(gè)層面勾畫了我國(guó)新的稅務(wù)稽查體制改革的總體框架和改革前景，并就新體制的具體細(xì)節(jié)作了深