咸陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題及對(duì)策

1、河北農(nóng)業(yè)科學(xué)200913(2):105107JournalofHebeiAgriculturalSciences編輯李布青咸陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題及對(duì)策研究———以咸陽市永壽縣為例何偉(咸陽師范學(xué)院資源環(huán)境與城市科學(xué)系陜西咸陽721000)摘要:農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和8億農(nóng)民主要的就業(yè)領(lǐng)域其基礎(chǔ)地位受到工業(yè)現(xiàn)代化的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。進(jìn)入21世紀(jì)雖然西部地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快但是農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)戶增收的主要途徑和來源。研究和探索西部地區(qū)

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)解決我國(guó)三農(nóng)問題和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)咸陽市永壽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題全面客觀分析的基礎(chǔ)上提出了促進(jìn)永壽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的對(duì)策和措施。關(guān)鍵詞:咸陽永壽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀對(duì)策研究中圖分類號(hào):F30214文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):100821631(2009)0220105203StatusProblemsCountermeasuresofAgriculturalIndustryDevelopmentinX

3、ianyang—ACaseofYongshouCountyHEWei(DepartmentofResourcesUrbanSciencesXianyangNmalUniversityXianyang721000China)Abstract:Thebasicpositionofagriculturewhichwasthetraditionalindustrymainfieldofemploymentf800millionfarmersin

4、Chinafacedseriouschallengeofindustrialmodernization1Entered21centuryalthoughtheurbaneconomicindustryinWesternChinadevelopedrapidlyagriculturewasstillthemainwaysourcesfpeasantemploymentpeasanthouseholdsincreaseincome1Soit

5、hadimptantpracticalsignificancefsolvingthethreeagriculturalproblemscodinatedurbanruraldevelopmenttostudyexpletheagriculturalindustrydevelopmentinwesternChina.Basedonthecomprehensiveobjectiveanalysisofstatusproblemsofagri

6、culturalindustrydevelopmentinYongshouCountyCountermeasuresfhighefficientfastdevelopmentofagriculturalindustrywereputfward1Keywds:XianyangYongshouCountyAgriculturalindustryStatusCountermeasureresearch收稿日期:2008212219基金項(xiàng)目:咸

7、陽師范學(xué)院自然科學(xué)基金項(xiàng)目資助(06XSYK212)作者簡(jiǎn)介:何偉(1969)男陜西武功人副教授碩士從事區(qū)域資源環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的教學(xué)與科研工作。永壽縣地處陜西省中部偏西渭北旱塬南緣。屬于渭北黃土高原丘陵溝壑區(qū)地勢(shì)北高南低海拔57211～150513m。暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候年降水500mm左右是典型的旱作農(nóng)業(yè)縣。全縣總面積889km2其中可耕地2167萬hm2。永壽縣全縣總?cè)丝?911萬人其中農(nóng)業(yè)人口1615萬人。永壽縣是近年來渭北旱塬上

8、新崛起的經(jīng)濟(jì)明珠是中國(guó)優(yōu)質(zhì)蘋果基地重點(diǎn)縣、全國(guó)最大的布爾山羊繁育改良基地“十五”陜西果業(yè)強(qiáng)縣、也是著名的沙棘之鄉(xiāng)、槐蜜之鄉(xiāng)和生態(tài)之鄉(xiāng)素有“彬?qū)庢i鑰秦隴咽喉”之美稱。1永壽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況近年來永壽縣面對(duì)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)大力實(shí)施“果畜富民、工業(yè)強(qiáng)縣、教育奠基、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、招商突破”5大戰(zhàn)略全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展的良好勢(shì)頭。被陜西省省委、省政府評(píng)為“十五”期間陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快縣區(qū)之一榮獲陜西省2006年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位

9、獎(jiǎng)第2名。2008年永壽縣全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成13億元占年計(jì)劃的100%增長(zhǎng)2216%地方財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成3400萬元占年計(jì)劃的124%增長(zhǎng)47%規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成511億元占年計(jì)劃的10512%增長(zhǎng)5112%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成6600元占年計(jì)劃的10214%增長(zhǎng)1316%農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)完成2702元占年計(jì)劃的122115%增長(zhǎng)3618%。2007年農(nóng)民人均純收入較1998年增加了110615元增長(zhǎng)128%年

10、均遞增1012%。招商引資堅(jiān)持“走出去請(qǐng)進(jìn)來”的戰(zhàn)略先后有陜西大禹公司、廣州香精香料有限公司、楊凌科元公司、陜西永康企業(yè)集團(tuán)和陜西富康農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司等落戶永壽。2永壽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀211農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成了以種植業(yè)為主體的多元化格局永壽縣自古是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)作物以禾谷、豆類、薯類、油料、烤煙和瓜類為主。糧食作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體由于自然條件所限生產(chǎn)水平較低1990年糧食總產(chǎn)量?jī)H為7119萬t平均單產(chǎn)2745kghm2。近年來永壽縣縣委、縣政

11、府在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技興縣和開放帶動(dòng)戰(zhàn)略農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)按照“優(yōu)果、興牧、保煙、增特、還林、種草”第2期何偉:咸陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題及對(duì)策研究結(jié)合永壽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀要解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題應(yīng)采取以下幾方面的對(duì)策和措施。411大力發(fā)展果業(yè)和畜牧業(yè)加快示范園區(qū)和示范村戶的建設(shè)做大做強(qiáng)果畜2大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。①大力實(shí)施優(yōu)果工程擴(kuò)大果品基地建設(shè)力爭(zhēng)5a內(nèi)果園面積從目前2100萬hm2發(fā)展到2167

12、萬hm2以上總產(chǎn)量達(dá)到40萬t到2010年蘋果總產(chǎn)量達(dá)到20萬t產(chǎn)值3億元。②加大各級(jí)示范園建設(shè)按照規(guī)劃到2010年永壽縣全縣將建成高標(biāo)準(zhǔn)省級(jí)示范園5個(gè)市級(jí)示范園10個(gè)。通過各級(jí)示范園建設(shè)力爭(zhēng)2010年創(chuàng)建綠色果品基地1133萬hm2。③畜牧產(chǎn)業(yè)要按照“牛羊上規(guī)模、增效益奶牛抓示范、促帶動(dòng)”的具體工作思路進(jìn)一步加快良種繁育改良步伐。堅(jiān)持良種化養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展集約化經(jīng)營(yíng)。④以布爾山羊、紅安格斯肉牛、荷斯坦奶牛等名種畜禽繁育推廣為主

13、以生豬生產(chǎn)為輔切實(shí)加快畜牧生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。⑤著力培育專業(yè)養(yǎng)殖大村大戶提高規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖水平努力構(gòu)建布爾肉羊、名種肉牛繁育改良基地。412積極培育引進(jìn)龍頭企業(yè)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程按照“市場(chǎng)牽龍頭龍頭帶基地基地聯(lián)農(nóng)戶”的思路在整合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)上培育和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。①在糧食生產(chǎn)中鼓勵(lì)和允許大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型飼料生產(chǎn)企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地與農(nóng)民簽訂合同建立聯(lián)合經(jīng)營(yíng)加大糧食產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化力

14、度。②在果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上著力扶持果品采后處理、包裝、貯藏、運(yùn)輸、加工等龍頭企業(yè)重點(diǎn)培育1批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的生產(chǎn)流通型龍頭企業(yè)創(chuàng)建永壽果品“營(yíng)養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)、綠色、安全”的品牌。③畜牧業(yè)發(fā)展應(yīng)以生態(tài)養(yǎng)殖、良種繁育推廣和屠宰加工為依托招商、聯(lián)營(yíng)國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的龍頭企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)本地畜牧產(chǎn)品延長(zhǎng)畜牧產(chǎn)業(yè)鏈提高產(chǎn)品的附加值和經(jīng)濟(jì)效益。413調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局形成各具特色的區(qū)域農(nóng)業(yè)永壽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)自然資源條件、資本投入、技術(shù)服務(wù)、氣候條件因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)

15、區(qū)域布局大力發(fā)展具有資源特色的農(nóng)產(chǎn)品。減少或避免不同地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同化逐步在永壽縣全縣范圍內(nèi)形成各具特色的區(qū)域農(nóng)業(yè)形成當(dāng)?shù)赜惺袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品和特色產(chǎn)品。要進(jìn)一步解決思想轉(zhuǎn)化觀念按市場(chǎng)需求充分發(fā)揮鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展不同類型的專業(yè)化產(chǎn)區(qū)、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶提高農(nóng)產(chǎn)品商品化、專業(yè)化和集約化水平。414積極研究、開發(fā)和推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物、畜禽的研究、開發(fā)和推廣工作把全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的頭等大事。①要按科學(xué)

16、規(guī)律辦事嚴(yán)格選種認(rèn)真引進(jìn)逐步推廣建立生產(chǎn)基地②要認(rèn)真抓好“種子工程”和養(yǎng)殖業(yè)良種工程建設(shè)開發(fā)和引進(jìn)一批種、養(yǎng)業(yè)優(yōu)良品種大力推廣先進(jìn)實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。③要加強(qiáng)國(guó)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技人員深入生產(chǎn)第一線指導(dǎo)和幫助企業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。④要大力加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系和人才貯備建設(shè)穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍充分利用陜西農(nóng)業(yè)院校和科研單位的資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)加大農(nóng)技人員培訓(xùn)力度提高農(nóng)技隊(duì)伍素質(zhì)。415加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

17、和經(jīng)濟(jì)效益要進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用糧棉油生產(chǎn)基地、綠色食品基地、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范基地的規(guī)模和面積提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以生產(chǎn)基地為依托市場(chǎng)為導(dǎo)向積極扶植和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和升級(jí)生產(chǎn)流程和工藝擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工的種類和規(guī)模提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值和經(jīng)濟(jì)效益。416完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力①通過中低產(chǎn)田改造、平整土地、培肥地力、興修水利等措施改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件增強(qiáng)

18、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力②建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)體系提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品質(zhì)量安全③完善基層畜牧服務(wù)體系功能建立健全動(dòng)物疫病預(yù)防和應(yīng)急體系推進(jìn)無規(guī)定動(dòng)物疫病縣建設(shè)增強(qiáng)重大流行性疾病的抵御能力④加強(qiáng)基層信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及時(shí)提供和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息引導(dǎo)農(nóng)民種植和養(yǎng)殖一些市場(chǎng)緊俏農(nóng)產(chǎn)品提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力⑤加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)健全市場(chǎng)交易規(guī)則保證農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)的正常進(jìn)行抵御農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)合同給農(nóng)戶帶來的經(jīng)濟(jì)損失。參考文獻(xiàn):[1]永壽縣志編纂委員會(huì)1永

19、壽縣志[M].陜西:三秦出版社1989175791[2]齊宇強(qiáng)任永華秦立飛1永壽:提速進(jìn)位快發(fā)展強(qiáng)勢(shì)崛起展新姿[N].陜西日?qǐng)?bào)20081218(1)1[3]權(quán)春生王偉平楊凱1陜西永壽———以草興牧推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成[J].中國(guó)水利2005(12):65661[4]永壽縣發(fā)展計(jì)劃局1永壽縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要[EBOL].(20061118)1:www.yongshou.gov.cn1[5]陜西省統(tǒng)計(jì)局1陜西統(tǒng)計(jì)年鑒[M]