福安城建成區(qū)歷史遺留

1、—１—福安市城市建成區(qū)歷史遺留“兩違”房屋分類處置實(shí)施細(xì)則為認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（中發(fā)〔2016〕6號(hào)）、住建部《關(guān)于印發(fā)城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作五年行動(dòng)方案的通知》（建規(guī)〔2016〕142號(hào)）、國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的指導(dǎo)意見（試行）的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2016〕147號(hào))、省“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理

2、工作五年行動(dòng)方案的通知》（閩治違辦〔2016〕4號(hào)）及省政府辦公廳《關(guān)于深化“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的意見》等文件精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《福建省實(shí)施中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》《國(guó)土資源行政處罰辦法》《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，全面清查并處置我市城市建成區(qū)歷史遺留“兩違”房屋，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)，建設(shè)美麗福安。按照《福安市人民政府辦公室關(guān)

3、于印發(fā)〈福安市“兩違”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及分類處置辦法〉〈福安市“兩違”疏導(dǎo)機(jī)制實(shí)施方案〉的通知》（安政辦〔2017〕233號(hào)）要求，特制定本實(shí)施細(xì)則。一、總體目標(biāo)本著“尊重歷史、消化存量、杜絕增量、保障安全、構(gòu)建和諧”的原則，在三年內(nèi)，依法對(duì)我市城市建成區(qū)歷史遺留“兩違”房屋進(jìn)行全面清查并處置，化解歷史遺留問(wèn)題，改善居住環(huán)境，維護(hù)—３—⑴城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)未取得土地批準(zhǔn)文件，按照《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，符合土地利用總體規(guī)

4、劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃的，由國(guó)土部門按下列方式分類處理補(bǔ)辦土地審批手續(xù)，由執(zhí)法部門按照“兩違”房屋認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及分類處置辦法進(jìn)行處罰后，住建部門給予補(bǔ)辦相關(guān)建設(shè)手續(xù)。①1987年1月1日《土地管理法》實(shí)施前，個(gè)人建房占用的土地，經(jīng)調(diào)查符合“界址清楚，無(wú)糾紛”要求，至今未拆遷、改建、翻建的，可以按現(xiàn)有實(shí)際使用面積由國(guó)土資源管理部門直接進(jìn)行確權(quán)登記，確定為國(guó)有劃撥用地。②1987年1月1日《土地管理法》實(shí)施后至1999年1月1日新《土地管理法》實(shí)施時(shí)止，

5、個(gè)人建房占用的土地，經(jīng)調(diào)查符合“界址清楚，無(wú)糾紛”要求，至今未拆遷、改建、翻建的，參照歷次違法用地清查處理意見，實(shí)施簡(jiǎn)易處罰程序，由市國(guó)土資源局對(duì)違法占地進(jìn)行30元平方米的處罰，并報(bào)市政府用地審批。在繳交12元平方米的耕地開墾費(fèi)、20元平方米的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、30元平方米的耕地占用稅后辦理用地手續(xù)，確定為國(guó)有劃撥用地。在我市歷次違法用地違法建設(shè)清查處理中，個(gè)人建房戶已經(jīng)繳納有關(guān)稅費(fèi)（規(guī)費(fèi)）等遺留手續(xù)尚未審批的，參照前款處理。③1