《無(wú)錫市檔案行政執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)一公開(kāi)”實(shí)施方案》解讀

1、《無(wú)錫市檔案行政執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)一公開(kāi)”實(shí)施方案》解讀錢中益為規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，完善事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，根據(jù)《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào))《省政府辦公廳關(guān)于建立雙隨機(jī)抽查機(jī)制加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》（蘇政辦發(fā)〔2015〕114號(hào)）《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)建立雙隨機(jī)抽查機(jī)制加強(qiáng)事中事后監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)的通知》（錫政辦發(fā)〔201

2、6〕20號(hào)）《中共無(wú)錫市委無(wú)錫市人民政府關(guān)于深化行政審批制度改革加快簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力的實(shí)施意見(jiàn)》（錫委發(fā)〔2017〕34號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市檔案工作實(shí)際，制定了檔案行政執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)一公開(kāi)”實(shí)施方案。推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管是監(jiān)管機(jī)制的重要?jiǎng)?chuàng)新，也是“放管服”改革的有力舉措。其目的之一是要切實(shí)解決一些領(lǐng)域存在的執(zhí)法隨意、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，以科學(xué)有效地“管”促進(jìn)更大力度地“放”，打造公平公正的法治環(huán)境。一、制

3、定《辦法》的背景一、制定《辦法》的背景“雙隨機(jī)一公開(kāi)”是政府管理方式的改革創(chuàng)新，是深化“放管服”改革的重要舉措。《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改查程序公開(kāi)、檢查結(jié)果公開(kāi)。（四）堅(jiān)持依法監(jiān)管，有案必查。對(duì)被舉報(bào)、投訴，且有初步證據(jù)和線索證明涉嫌違法的檢查對(duì)象，以及上級(jí)部門交辦或其他部門移送案件涉及的檢查對(duì)象，應(yīng)及時(shí)檢查、處理，不受“雙隨機(jī)”抽查頻次、比例的限制。檢查處理結(jié)果依法公開(kāi)。三、檢查的主要內(nèi)容三、檢查的主要內(nèi)容（一）檔案工作體制、

4、機(jī)制和制度建設(shè)；（二）檔案工作條件保障；（三）檔案集中統(tǒng)一管理；（四）檔案安全保管；（五）檔案利用。四、抽查的頻次、比例與方式四、抽查的頻次、比例與方式各級(jí)檔案行政管理部門在開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查時(shí)，根據(jù)黨委、政府的相關(guān)規(guī)定和上級(jí)檔案行政管理部門的要求，統(tǒng)籌考慮各種因素，合理確定隨機(jī)抽查的頻次、比例和隨機(jī)抽取的方式。（一）一般每年抽查13次，每次抽查檢查對(duì)象比例不低于8%。每年29月，分別抽取受檢的單位及執(zhí)法檢查人員名單，抽取名單后5個(gè)工作日