國家公務員考試申論真題及參考答案（b卷）

1、20112011國家公務員考試申論真題及參考答案（國家公務員考試申論真題及參考答案（B卷）卷）2011年中央、國家機關公年中央、國家機關公務員錄務員錄用考用考試《申《申論》試卷（二）（二）市（地）以下市（地）以下綜合管理合管理類和行政和行政執(zhí)法類（滿分100分時限150分鐘）題號（一）（二）（三）（四）總分核分人得分一、注意事項一、注意事項1本次考試包括給定資料和作答要求兩部分?？倳r間為150分鐘，建議閱讀資料為40分鐘，作答時間為11

2、0分鐘，總分100分。2請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門，填涂準考證號?？忌鷳诖痤}卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。3監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。二、給定資料二、給定資料1在城里公立小學開學的9月1日，張老師的打工子弟學校也開學了，在垃圾場邊的平房里，18名學生走進了簡陋的教室。同是小學教師出身的李某夫婦創(chuàng)辦的“行知打工子弟學

3、?！保瑒t在一片荒蕪的菜地里迎來了求學的孩子們。最早的一批打工子弟學校就這樣在有志之士的努力下艱難地生存了下來。即使是這樣的學校也數(shù)量有限，仍有眾多外來務工人員的子女不知道哪里有學上。在某民辦大學做管理工作的孫某為了讓從農村接出來的孩子有學上，在郊區(qū)找了五六家公立小學。但是，校方要收取1萬元到10萬元不等的借讀費和贊助費，這些高昂的費用讓孫某感到發(fā)懵。因為公辦學校門檻高，在城鄉(xiāng)結合部，條件簡陋、收費較低的民辦農民工子弟學校如雨后春筍般破土

4、而出。然而，這樣的學校絕大部分都戴著“非法”的帽子──沒有辦學許可證，很難逃脫被關停的命運。已有3年“辦學經驗”的秦老師說：“要拿辦學許可證，必須有房屋產權證?？捎捎诮涃M緊張，學校只能租用別人的場地及房屋。別說我們拿不出房屋產權證，就連房東也拿不出，因為房東也是租村里的地?！币欢葥碛?500多名學生規(guī)模的私立金星小學就是因為校舍所在地被拆遷，從此銷聲匿跡了?！皼]有政府的支持，我們也不敢在硬件設備上加大投資?！鞭k學人代某說：“艱難辦學，最

5、希望的是能的最大困難時，54位受訪者表示是“費用太高”，占受訪總數(shù)的43.2%；46人表示是“沒有城市戶籍”，占受訪者的36.8%。選擇“住處附近沒有學?！?、“受城里人的歧視”、“畢業(yè)后拿不到畢業(yè)證”的受訪者比例依次為16.8%、6.4%和4.8%?！拔冶緛頊蕚浒研『⑺偷焦W校，但因為不是本地戶口，我找的一所學校每學期竟然要8000元的贊助費，另外還要交這費交那費，最終還是沒有去?！痹贜市打工的羅某告訴記者。調查同時顯示，有20名農民

6、工表示孩子在上學時曾“遭受到拒絕”，7人表示“做了很多努力學校才接受”；有19位受訪者表示孩子在學?！坝羞^不公平待遇，但不嚴重”，3人表示孩子在學?！坝羞^不公平待遇，情況比較嚴重”。調查還顯示，77.6%的受訪農民工表示，孩子“學習成績一般”或“成績不好”。88名受訪者表示，“從來沒有”或“不一定”有時間輔導孩子學習，占受訪總數(shù)的70.4%?！靶『⒅灰犜?，知道尊老愛幼就行了。我整天忙，沒時間想太多，學校的質量也就不管了?！苯衲?3歲的

7、王某來自南方某縣，以幫酒店洗臺布為生，談起孩子的教育，他無奈地說。3近年來，在發(fā)展邊境少數(shù)民族地區(qū)教育的過程中，地處西南邊境的L縣堅持“調整一些不合理校點布局，逐步推進寄宿制辦學”的工作思路，特別是結合國家在L縣實施的“西部地區(qū)農村寄宿制學校建設工程”，對本縣的學校布局進行了調整。通過該工程的實施，L縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校布局更加合理，辦學條件進一步改善，辦學效益得到了明顯提高。L縣在將教育資源的合理配置作為中心工作來抓的同時，注意發(fā)動社會各界的

8、共同關心和支持，努力把寄宿制學校辦成群眾滿意，家長放心，學生“進得來、留得住、學得好”的學校。撤并教學點，意味著自己的子女要去更遠的地方讀書，來回的交通又不方便，難免會讓家長心存疑慮。L縣充分利用報紙、廣播、電視等宣傳媒體，開辟“創(chuàng)建”專欄，還利用掛橫額、張貼標語、出板報等形式大力宣傳創(chuàng)建寄宿制學校的重要意義，營造良好的輿論氛圍，動員社會各方面的力量都來關心、支持創(chuàng)建工作?？h教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部牽頭，帶領教師和村干部分頭走訪學生家長，認

9、真聽取群眾意見，并做好摸底工作。通過宣傳發(fā)動，提高廣大群眾的思想認識，形成全社會關心、支持、參與創(chuàng)建工作的良好氛圍。L縣把創(chuàng)建寄宿制學校作為改變農村教育現(xiàn)狀的重點工作來抓，有效利用各方面條件，努力提高辦學效益和質量，積極為農村教育的發(fā)展創(chuàng)造條件。一是充分利用“義教工程”、邊境建設大會戰(zhàn)教育建設項目、中小學危房改造工程等項目的資金投入，完善了學校的各項設施。幾年來，共投入資金4379萬元，建設了教學用房56幢，學生宿舍樓89幢，學生食堂7

10、9幢，學生廁所73間。二是推進教育資源配置方式的改革，統(tǒng)籌規(guī)劃學校布局。針對農村校點多、規(guī)模小、難以實現(xiàn)有限資源優(yōu)化配置的情況，L縣從各地的實際出發(fā)，按照人口自然分布、統(tǒng)籌規(guī)劃學校布點的原則，把辦學的規(guī)模效益作為工作的立足點和重要目標。L縣的學校布局調整工作堅持因地制宜、科學規(guī)劃、先易后難、逐步實施、規(guī)模辦學，提高了效益，盤活了教育資源。在著力于調整中小學布局、撤并教學點工作進程中，根據(jù)當前政府財力和群眾承受能力，重點建設一些試點學校，