國家自然科學(xué)基金“十三五”發(fā)展規(guī)劃

1、國家自然科學(xué)基金“十三五”發(fā)展規(guī)劃國家自然科學(xué)基金“十三五”發(fā)展規(guī)劃國家自然科學(xué)基金委員會國家自然科學(xué)基金委員會20162016年6月根據(jù)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《國家“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》的相關(guān)部署，結(jié)合國家深化科技體制改革和建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體要求，為統(tǒng)籌謀劃國家自然科學(xué)基金“十三五”發(fā)展，制定本規(guī)劃。序言“十三五”是我國全面建成小康社會和進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的決勝階段，是實現(xiàn)“兩個一百

2、年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵時期。黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌部署以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。十八屆五中全會描繪了未來五年國家發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出要牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。黨中央、國務(wù)院強調(diào)發(fā)展是第一要務(wù)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科技是第一生產(chǎn)力，人才是創(chuàng)新驅(qū)動的第一戰(zhàn)略資源。國家長遠(yuǎn)可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展對基礎(chǔ)研究提出了更為迫切的需求?；A(chǔ)研究是提升原始創(chuàng)新能力的根本途徑，是培育高新技

3、術(shù)的重要源頭，是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要搖籃，是構(gòu)建創(chuàng)新文化的重要基石。作為基礎(chǔ)研究的核心目標(biāo)，原始創(chuàng)新孕育著科學(xué)技術(shù)質(zhì)的變化和發(fā)展，是一個民族對人類文明進(jìn)步做出顯著貢獻(xiàn)的重要體現(xiàn)，也是當(dāng)今世界科技競爭的制高點。筑牢我國科學(xué)技術(shù)大廈，必須對基礎(chǔ)研究實行長期穩(wěn)定支持和超前部署。科學(xué)籌劃基礎(chǔ)研究“十三五”發(fā)展，對于加快推進(jìn)原始創(chuàng)新、蓄積長遠(yuǎn)發(fā)展原動力、支撐和引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動的新經(jīng)濟(jì)、打造未來核心競爭力具有重要戰(zhàn)略意義。實施國家

4、自然科學(xué)基金制是黨和政府應(yīng)對世界科學(xué)技術(shù)變革趨勢、推動我國基礎(chǔ)研究發(fā)展的重要抉擇，是改革國家科技體制、優(yōu)化科技資源配置的戰(zhàn)略舉措，是尊重科學(xué)家主體地位、推進(jìn)科學(xué)民主管理的重要里程碑。30年來，科學(xué)基金不斷探索科技管理改革，創(chuàng)新資助管理機制，完善同行評議體系，提升資助管理水平。通過長期持續(xù)支持，培育和穩(wěn)定了高水平人才隊伍，涌現(xiàn)了一批有國際影響的重大成果?；A(chǔ)研究整體水平穩(wěn)步提高，正在進(jìn)入從量變到質(zhì)變、從點的突破到全面提升的重要時期。“十三

5、五”期間，科學(xué)基金應(yīng)加強超前部署，全面推進(jìn)基礎(chǔ)研究繁榮發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)生更多的創(chuàng)新成果和人才，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供持久動力。第一篇第一篇發(fā)展形勢發(fā)展形勢第一章第一章形勢與需求形勢與需求五”期間，科學(xué)基金應(yīng)著眼上述問題與挑戰(zhàn)，開拓進(jìn)取，實施有針對性的政策措施，促進(jìn)我國基礎(chǔ)研究健康發(fā)展。（三）科學(xué)基金“十二五”發(fā)展成效（三）科學(xué)基金“十二五”發(fā)展成效“十二五”期間，科學(xué)基金工作取得顯著進(jìn)展，在支持學(xué)科均衡協(xié)調(diào)發(fā)展、培育高層次人才和優(yōu)秀青年人才、產(chǎn)

6、出創(chuàng)新思想和創(chuàng)新成果、服務(wù)國家決策等方面發(fā)揮了突出作用?！案觽?cè)重基礎(chǔ)、更加側(cè)重前沿、更加側(cè)重人才”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，為科學(xué)基金在國家科技發(fā)展戰(zhàn)略布局中贏得了發(fā)展空間。經(jīng)費投入大幅增加，科學(xué)基金事業(yè)快速發(fā)展。“十二五”期間，科學(xué)基金運用國家財政投入約888億元，吸引其他渠道資金17.5億元，資助各類項目近20萬項，主渠道作用更加凸顯。資助體系更加完善，設(shè)立了優(yōu)秀青年科學(xué)基金、國家重大科研儀器研制項目，聯(lián)合資助工作進(jìn)一步拓展。資助與管理績效國際

7、評估成功實施，助力完善資助管理，在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響。推行多項重要改革措施，評審流程更加科學(xué)高效，績效評估機制逐步建立。國際合作、信息化、科研誠信建設(shè)、法治工作、資金管理、管理隊伍建設(shè)等成效顯著?？茖W(xué)基金工作堅持尊重科學(xué)規(guī)律，大力營造鼓勵自由探索的寬松環(huán)境，推動資助管理升級發(fā)展。（四）科技體制改革與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略需求（四）科技體制改革與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略需求我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動

8、發(fā)展成為立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵、帶動整體的國家重大發(fā)展戰(zhàn)略?！笆濉逼陂g，來自經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全各領(lǐng)域?qū)υ搭^創(chuàng)新的巨大需求將集中釋放，迫切需要基礎(chǔ)研究發(fā)揮戰(zhàn)略引擎的作用。當(dāng)前，我國正在深入推進(jìn)新一輪科技體制改革，明確了科學(xué)基金承擔(dān)支持基礎(chǔ)研究和前沿探索、培養(yǎng)人才和團(tuán)隊、推動學(xué)科交叉等重要職責(zé)，成為全面培育源頭創(chuàng)新能力的主要戰(zhàn)略支撐。面對新的形勢與需求，科學(xué)基金作為國家重要戰(zhàn)略資源，應(yīng)立足國情，放眼世界，前瞻思考資助基礎(chǔ)研究的

9、體制機制改革，積極謀劃我國基礎(chǔ)研究未來發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵科學(xué)家增強使命感和創(chuàng)新自信，推進(jìn)科學(xué)前沿，促進(jìn)科學(xué)事業(yè)發(fā)展。發(fā)揮導(dǎo)向作用，為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略提供科技源頭支撐，解決國家經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展、重要國計民生和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵科學(xué)問題，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供持久動力。第二篇第二篇總體戰(zhàn)略總體戰(zhàn)略第二章第二章發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)（五）推動我國基礎(chǔ)研究實現(xiàn)“三個并行”（五）推動我國基礎(chǔ)研究實現(xiàn)“三個并行”“十三五”乃至更長一段時期，科學(xué)基金要推進(jìn)科學(xué)