南平市打擊稀土違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)方案

1、1南平市打擊稀土違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)方案為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕12號(hào)）精神，切實(shí)推進(jìn)稀土行業(yè)秩序規(guī)范發(fā)展，根據(jù)福建省打擊稀土違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。—、工作內(nèi)容和要求（一）（一）嚴(yán)厲嚴(yán)厲打擊稀土非法開采稀土非法開采重點(diǎn)查處無證勘查開采等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締非法開采（含資源回收）礦點(diǎn)，及時(shí)拆除非法開采設(shè)施，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，收購(gòu)非法礦產(chǎn)

2、品銷售謀利，無計(jì)劃生產(chǎn)的，由各縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令停產(chǎn)，并將處置情況報(bào)市經(jīng)信委。（二）（二）嚴(yán)肅查處嚴(yán)肅查處冶煉分離分離環(huán)節(jié)違環(huán)節(jié)違法違規(guī)違規(guī)行為重點(diǎn)核查稀土冶煉分離企業(yè)的計(jì)劃執(zhí)行情況，原料來源、數(shù)量及庫(kù)存情況。對(duì)無生產(chǎn)計(jì)劃的“黑工廠”，立即責(zé)令停產(chǎn)，不能提供原料稀土礦資源稅管理證明的，由稅務(wù)部門追繳資源稅等稅費(fèi)，依法沒收非法稀土礦產(chǎn)品及違法所得并予以處罰。收購(gòu)非法稀土礦產(chǎn)品銷售謀利、無計(jì)劃生產(chǎn)的，由各縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令停產(chǎn)并

3、將處置情況報(bào)市經(jīng)信委。（三）整治以（三）整治以“綜合利用合利用為名”變相加工非法相加工非法礦產(chǎn)礦產(chǎn)品重點(diǎn)核查稀土資源綜合利用企業(yè)原料來源、數(shù)量及庫(kù)存情況。對(duì)以資源綜合利用為名，收購(gòu)加工非法稀土礦產(chǎn)品的企業(yè)，依3管主體職責(zé)等行為的地方，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。二、違法違規(guī)行為和重點(diǎn)案件查處（一）相關(guān)法律法（一）相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》《海關(guān)法》《資源稅暫行條例》《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第310號(hào)）《關(guān)于將鎢、錫、

4、銻、離子型稀土礦產(chǎn)列為國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開采特定礦種的通知》（國(guó)發(fā)〔1991〕5號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕12號(hào)）等法律法規(guī)，對(duì)非法開采、違法違規(guī)生產(chǎn)、買賣非法稀土產(chǎn)品等行為，依法依規(guī)予以處罰，罰沒相關(guān)產(chǎn)品，追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任和行政責(zé)任。（二）建立行（二）建立行業(yè)“黑名黑名單”制度制度市經(jīng)信委將把本次整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)及行為上報(bào)省經(jīng)信委轉(zhuǎn)報(bào)工信部，由工信部向有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)，將

5、其違法違規(guī)記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，按照有關(guān)規(guī)定在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公開，使之成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)、貸款、上市、評(píng)級(jí)、行業(yè)規(guī)范準(zhǔn)入、計(jì)劃指標(biāo)配置等參考因素。有關(guān)部門和企業(yè)所在地方政府根據(jù)相關(guān)政策，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒，各相關(guān)職能部門充分利用國(guó)家企業(yè)信息公示系統(tǒng)（福建）的平臺(tái)作用，依法公示違法違規(guī)企業(yè)行政處罰等信息，形成監(jiān)管合力。（三）重點(diǎn)案件的（三）重點(diǎn)案件的查處查處相關(guān)縣（市、區(qū)）要按照日常接到的舉報(bào)線索，對(duì)涉及稀土礦產(chǎn)品買賣的企業(yè)及