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文檔簡(jiǎn)介
1、土地是人類(lèi)賴(lài)以生存的不可再生資源,承載著人類(lèi)生存和發(fā)展的希望,是一切生產(chǎn)和存在的源泉。古人云:地者,萬(wàn)物之本源,諸生之根菀也。沒(méi)有土地,人類(lèi)就沒(méi)法生存,土地之于人類(lèi)就像空氣和水一樣的重要。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō),土地是最重要的生產(chǎn)資料;對(duì)于工人來(lái)講,土地是不可代替的勞動(dòng)基地;對(duì)于居民來(lái)說(shuō),土地是不可或缺的生存空間。而我國(guó)人多地少、人均土地占有量少、人地矛盾突出是我國(guó)的基本國(guó)情,因此“十分珍惜,合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”成為了我國(guó)的基本國(guó)策。
2、r> 近年來(lái),違法違規(guī)用地形勢(shì)嚴(yán)峻,地方政府實(shí)施或主導(dǎo)的土地違法違規(guī)行為在土地違法案件中居高不下,造成了法治的負(fù)面效應(yīng)。因此,研究地方政府土地違法違規(guī)行為的特點(diǎn)及表現(xiàn)、探究引發(fā)地方政府土地違法違規(guī)行為發(fā)生的原因、尋求治理地方政府土地違法違規(guī)行為的對(duì)策,對(duì)保護(hù)耕地資源、倡導(dǎo)節(jié)約集約用地、預(yù)防和制約地方政府土地違法違規(guī)行為、實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用、維護(hù)我國(guó)土地利用秩序具有重要的戰(zhàn)略意義。
本文共分為五個(gè)部分,比較詳細(xì)地研究了
3、地方政府土地違法違規(guī)行為,并在充分論證的基礎(chǔ)上提出了切實(shí)可行的治理對(duì)策。本文的第一部分和第五部分分別是文章的引言和結(jié)語(yǔ),第二部分、第三部分和第四部分是本文的核心。具體情況如下:第一部分中,主要講述了本文的選題背景、文獻(xiàn)綜述、研究?jī)?nèi)容和選題意義,以及我國(guó)土地資源總體形勢(shì)和我國(guó)土地利用中地方政府的違法趨勢(shì)。第二部分主要介紹了地方政府土地違法違規(guī)行為的概念、特點(diǎn)和表現(xiàn)形式,我國(guó)地方政府違法違規(guī)行為有占地權(quán)威性、侵害嚴(yán)重性、表現(xiàn)隱蔽性、處理難度
4、大、發(fā)現(xiàn)途徑獨(dú)特等特點(diǎn),其表現(xiàn)主要有非法批地、騙取批示、以租代征、變相圈占或閑置土地、違規(guī)設(shè)立或擴(kuò)大開(kāi)發(fā)區(qū)、違規(guī)或低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)、侵占或挪用征地補(bǔ)償款、違法違規(guī)供地、默許或縱容違法違規(guī)用地、土地監(jiān)管失職甚至弄虛作假、非法確權(quán)登記發(fā)證等等。第三部分主要分析了引發(fā)地方政府土地違法違規(guī)行為的原因,如法律漏洞、不科學(xué)的政績(jī)考核制度和錯(cuò)誤的政績(jī)觀念影響、經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)、土地管理體系漏洞、行政權(quán)力干涉司法審判,以及地方政府土地違法違規(guī)行為造
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