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1、1淺議如何做好基層檢察機(jī)關(guān)案件管理工作摘要為適應(yīng)社會(huì)新形勢(shì)發(fā)展的需要,提高檢察機(jī)關(guān)的案件質(zhì)量和執(zhí)法管理水平,近年來(lái),不少地方的基層檢察機(jī)關(guān)相繼成立了案件管理部門(mén),案件管理部門(mén)的成立對(duì)促進(jìn)基層檢察工作水平的提高起到很好的推動(dòng)作用,但由于案件管理部門(mén)是新成立的部門(mén),在實(shí)踐工作中還存在一些問(wèn)題,需采取措施不斷加強(qiáng)和完善。關(guān)鍵詞基層檢察機(jī)關(guān)案件管理職能措施中圖分類號(hào):D926.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):10090592(2013)1120302
2、隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展,檢察機(jī)關(guān)的案件管理方式已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,提高檢察機(jī)關(guān)的案件質(zhì)量和執(zhí)法管理水平,近年來(lái),很多省市包括一些地方的基層檢察機(jī)關(guān)先后成立了案件管理部門(mén),基層檢察機(jī)關(guān)案件管理部門(mén)的成立,對(duì)加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)的自身監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、提升辦案質(zhì)量和效率具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義,但由于基層案件管理門(mén)是新成立的部門(mén),在實(shí)踐工作中還存在一些問(wèn)題,需要采取措施不斷加強(qiáng)和完善。一、案件管理部門(mén)職能案件管理機(jī)
3、制改革,是最高人民檢察院在全國(guó)部署的一項(xiàng)重要改革任務(wù),之前也有不少地方的檢察機(jī)關(guān)對(duì)案件管理機(jī)制進(jìn)行了不同的探索。2011年7月,曹建明檢察長(zhǎng)在召開(kāi)的第十三次全國(guó)檢察工作會(huì)議上3門(mén)由于案多人少,而且存在重視刑檢、反貪的觀念,導(dǎo)致業(yè)務(wù)骨干難以分配到案件管理部門(mén)工作,不利于案件管理工作的開(kāi)展。(3)硬件設(shè)備不能完全滿足工作的需要。案件管理需要一定的辦公場(chǎng)所和較為完善的辦公設(shè)備,但一些基層檢察機(jī)關(guān)出于一些主觀或客觀上的原因,沒(méi)有配備足夠辦公用房
4、和較為完善的辦公設(shè)備,從而降低工作效率,影響案件管理工作的正常開(kāi)展。(二)案件管理工作操作標(biāo)準(zhǔn)不一致雖然最高人民察院制定了《最高人民檢察院案件管理暫行辦法》,但該辦法不是一個(gè)完善具體的操作細(xì)則,而且上級(jí)部門(mén)又沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一詳細(xì)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),因此,一些基層地方的案件管理部門(mén)只能根據(jù)自己的實(shí)際情況來(lái)開(kāi)展工作,導(dǎo)致各地做法不一,隨意性較大:例如,對(duì)于法律文書(shū)管理、案件分派、律師閱卷、案件評(píng)查、案件查詢和交接等等,各地都有不同的操作方式,這種做法的
5、不一致,影響了案件管理工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,也會(huì)引起一些律師、當(dāng)事人以及相關(guān)部門(mén)的不滿,從而造成工作的被動(dòng)。(三)沒(méi)有充分發(fā)揮案件管理職能案件管理職能是案件管理部門(mén)開(kāi)展案件管理的依據(jù),但案件管理職能在一些基層地方還沒(méi)有真正開(kāi)展起來(lái),主要表現(xiàn)在以下幾方面:(1)案件受理不全面。由于案件管理工作開(kāi)展較晚等原因,目前,很多地方基層案件管理部門(mén)只受理偵監(jiān)、公訴等幾類案件,并沒(méi)有將所有的案件都納入案件管理的受理范圍。(2)偏重服務(wù)性工作。在一些基
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