淺談ccc免辦審批監(jiān)管工作的改進建議

1、1淺談CCC免辦審批監(jiān)管工作的改進建議【摘要】免于辦理強制性產品認證（簡稱CCC免辦或3C免辦）審批監(jiān)管工作是強制性產品認證制度的一個組成部分。在經濟新常態(tài)下，面對進出口貿易的嚴峻形勢，國務院提出“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”，加快構建“放、管、治”質量提升工作格局的工作要求。新形勢下如何做好CCC免辦審批監(jiān)管工作，助推強制性產品認證制度的落實和長遠健康發(fā)展，同時服務企業(yè)，促進進出口貿易發(fā)展值得探討?！娟P鍵詞】CCC認證；監(jiān)管工作一、

2、強制性產品認證制度簡介強制性產品認證（簡稱CCC認證）制度，是政府為保護廣大消費者人身和動植物生命安全，保護環(huán)境、保護國家安全，依照法律法規(guī)實施的一種強制性產品合格評定制度，它要求產品必須符合國家標準和技術法規(guī)。我國通過制定《強制性產品認證管理規(guī)定》《強制性產品認證目錄》（以下簡稱《CCC目錄》）并實施強制性產品認證程序，對列入《CCC目錄》中的產品實施強制性的檢測和審核。目前《CCC目錄》涵蓋20大類158種產品，凡列入《CCC目錄》

3、內的產品，沒有獲得指定認證機構的認證證書，沒有按規(guī)定加施認證標志，一律不得進口、不得出廠銷售和在經營服務場所使用。二、CCC免辦審批監(jiān)管工作有關規(guī)定在強制性產品認證制度下，特殊情況之一是免于辦理強制性產品認3三、CCC免辦審批監(jiān)管工作中發(fā)現的一些問題1.企業(yè)重視不夠。當企業(yè)進口產品辦理入境檢驗檢驗手續(xù)碰到HS編碼顯示為監(jiān)管碼“L”，但沒有CCC認證時，就會想到辦理免辦證明，但部分企業(yè)尤其是新企業(yè)，并沒有認真了解有關制度和規(guī)定，甚至沒有認

4、真閱讀簡短的辦證需知，部分企業(yè)內部辦證部門和生產、技術部門溝通不暢，未對產品是否符合免辦規(guī)定的要求和條件進行界定，未建立管理制度，不清楚產品安全要求，關心的只是在系統(tǒng)怎樣操作就能完成申請得到證書。這給辦證過程和后續(xù)監(jiān)管增加了障礙和困難。2.部分HS編碼帶“L”監(jiān)管碼的產品需要人工判定是否屬于《CCC目錄》內。屬于強制性產品認證的產品HS編碼設置了“L”的檢驗檢疫監(jiān)管碼，但海關在確定進口產品所歸屬的HS編碼時，實際上“L”檢驗檢疫監(jiān)管碼的

5、部分產品并不屬于CCC認證產品范圍，這就需要進行人工判定。在認監(jiān)委的CCC免辦電子審批系統(tǒng)中，有對申請人錄入的產品技術參數進行初步比對和電子參考判定，也有部分不能判定，實際上還是需要人工加以識別。3.《CCC目錄》產品界定能力不足。是否屬于《CCC目錄》內產品，涉及產品種類、適用范圍、適用標準和具體描述，也就是具體產品及其技術指標，20大類《CCC目錄》內產品涉及多門類的專業(yè)技術知識，專業(yè)覆蓋面廣，具體認證時，經認可批準的實驗室才能進行