小額信貸與我國農(nóng)村金融體系構(gòu)建研究.pdf

1、自20世紀(jì)90年代初以來,我國引進(jìn)并開始逐步推廣農(nóng)村小額信貸扶貧模式,以解決我國落后農(nóng)村地區(qū)的貧困問題和彌補(bǔ)信貸扶貧政策的缺陷。小額信貸因其自身的制度優(yōu)勢,如小額、無擔(dān)保等特點(diǎn),使其適應(yīng)農(nóng)民的小額資金需要,符合農(nóng)村金融發(fā)展的趨勢,在我國農(nóng)村地區(qū)得到很好的推廣和發(fā)展。但在其發(fā)展過程中,也凸顯出了很多缺陷,比如:信貸業(yè)務(wù)管理不力、政府在小額信貸過程中的定位不清、缺乏農(nóng)業(yè)風(fēng)險抵押補(bǔ)償機(jī)制等等。這使我們看清了這樣一個事實(shí):每個國家甚至每個地區(qū)都

2、有其不同的經(jīng)濟(jì)體制和文化差異,我們不能照搬某個國家如孟加拉的信貸模式,而應(yīng)該在借鑒其他國家成功的小額信貸模式的基礎(chǔ)上,設(shè)計出適合我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國特色的農(nóng)村小額信貸模式。
　　 本文首先從小額信貸的一般理論入手,闡述了小額信貸產(chǎn)生的背景、小額信貸的概念、特征、作用、模式及發(fā)展趨勢,總結(jié)了小額信貸在我國農(nóng)村地區(qū)推廣以來各個地區(qū)的發(fā)展程度及特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村小額信貸體系的制度缺陷以及相關(guān)配套政策的缺失制約著其健康、快速的發(fā)展。在

3、這樣的背景下,本文借鑒國外小額信貸成功模式的經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,對我國農(nóng)村金融的小額信貸體系提出了相關(guān)建議,具體包括:加強(qiáng)政府支持,具體措施有扶持NGO模式的發(fā)展、鼓勵引入正規(guī)金融機(jī)構(gòu)、支持準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展、加大擔(dān)保公司的參與力度;完善制度保障,具體包括完善雙向培訓(xùn)制度、存款保障制度、法律監(jiān)督制度、風(fēng)險保障制度及建立農(nóng)戶信用評定機(jī)制;落實(shí)管理措施,包括牢固樹立以農(nóng)為本的經(jīng)營理念、發(fā)展資金批發(fā)機(jī)構(gòu)促進(jìn)小額信貸持續(xù)發(fā)展、