人社局2019年工作重點

1、人社局2019年工作重點xx年全市人力資源和社會保障工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全國全省人力資源社會保障工作會議和市委工作會議要求，圍繞市委市政府深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革和建設世界現(xiàn)代田園城市總體部署，以“民生為本、人才優(yōu)先”為工作主線，以“高位求進、加快發(fā)展”為工作基調，以“抓住機遇、乘勢而上”為工作要求，繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保險體系，深化人事

2、制度和工資收入分配制度改革，鞏固發(fā)展和諧勞動關系，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分、社會保障更加健全、人才保障更加有力、人事制度更加完善、勞動關系更加和諧、公共服務更加便捷的目標。一、推進城鄉(xiāng)充分就業(yè)（一）繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。將城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)數(shù)納入年度國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，深化“大創(chuàng)業(yè)”“大就業(yè)”格局，加大就業(yè)促進力度，進一步創(chuàng)造就業(yè)機會。扎實推進城鄉(xiāng)充分就業(yè)城市創(chuàng)建工作，有效落實各項考核指標。采取更

3、加積極有力措施，進一步緩解就業(yè)結構性矛盾，全面完成年度就業(yè)工作目標。年內，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬人，城鄉(xiāng)失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)6.6萬人，農業(yè)富余勞動力向非農產業(yè)新增轉移就業(yè)10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。（二）深入實施更加積極的就業(yè)政策。結合全域xx統(tǒng)一戶籍制度改革，建立實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記和就業(yè)援助制度，將法定勞動年齡內，有勞動能力，有就業(yè)要求，在農村沒有土地承包經營權和林地使用權（含土地承包經營權和林地使用權已轉讓的）處于

4、無業(yè)狀態(tài)的本市居民，統(tǒng)一納入全市失業(yè)登記管理服務范圍，發(fā)放《xx省就業(yè)失業(yè)登記證》，按規(guī)定享受社會保險補貼、崗位補貼等就業(yè)援助扶持政策。深入落實新一輪積極就業(yè)政策和促進產業(yè)發(fā)展規(guī)模用工政策，進一步擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。加強就業(yè)專項資金使用管理和監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。（三）統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)工作。繼續(xù)將高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，推進實施“就業(yè)能力提升”和“困難家庭畢業(yè)生就業(yè)援助”計劃，統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生服務城鄉(xiāng)基層項目，圍繞產業(yè)發(fā)展

5、人才需求，積極促進高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)。深入實施勞務精品戰(zhàn)略，深化跨區(qū)域勞務合作，積極促進農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)。深入實施系列就業(yè)援助計劃和就業(yè)巡回服務，大力開發(fā)公益性崗位，落實各項就業(yè)扶持政策，積極促進就業(yè)困難人員就業(yè)，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。（四）深入推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。貫徹落實扶持創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠新政策，深入實施“五大創(chuàng)業(yè)工程”，繼續(xù)營造“全民創(chuàng)業(yè)”氛圍。做好國家級創(chuàng)業(yè)型城市迎檢工作，努力形成xx創(chuàng)業(yè)文化。繼續(xù)實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，積極

6、鼓勵城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，大力引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，健全完善創(chuàng)業(yè)服務體系，促進有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的人員成功創(chuàng)業(yè)。（五）大力加強職業(yè)能力建設。貫徹落實《國務院關于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見》，深入實施就業(yè)培訓券普惠制度和系列特別就業(yè)培訓行動計劃，進一步提高培訓質量和培訓后就業(yè)率，增強城鄉(xiāng)勞動者市場就業(yè)競爭力，提升城鄉(xiāng)勞動者穩(wěn)定就業(yè)率。充分發(fā)揮業(yè)保險制度，統(tǒng)一失業(yè)保險待遇標準。完善失業(yè)預警機制，建立城鎮(zhèn)登記失業(yè)率與社會調查

7、失業(yè)率“雙軌”分析報告制度。出臺城鎮(zhèn)職工生育保險補充規(guī)定，擴大生育保險基金支付范圍，完善生育醫(yī)療費支付方式。深化國家級城鄉(xiāng)居民生育保障試點工作。（十二）加強社?；痤A算管理和監(jiān)督檢查。規(guī)范社會保險基金預算編制方法，完善社會保險基金管理制度和程序，科學編制社會保險基金預決算。深入落實市政府165號令，加大查處違規(guī)套取社會保險基金力度，兌現(xiàn)舉報違規(guī)套取社會保險基金獎勵制度。推進定點醫(yī)療機構誠信等級管理制度，完善醫(yī)療保險定點服務協(xié)議，強化醫(yī)療

8、、生育保險反欺詐工作。加強社?；鸸芾?，健全基金巡查和內控制度，確保社?；鸢踩托?。（十三）提高社會保險經辦管理服務能力。積極配合部、省開展社會保險經辦風險管理和全國內控大檢查，切實做好社會保險業(yè)務檔案管理達標驗收迎檢工作。按照成委辦〔xx〕51號和成委辦〔xx〕52號文件要求，積極做好市屬退管工作站管理的破產改制企業(yè)離退休人員移交工作。繼續(xù)推進社會保障業(yè)務網上經辦和重心下移工作，不斷擴大覆蓋范圍。確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，

9、社會化發(fā)放率達100%，大力推進退休人員社會化管理服務工作，力爭企業(yè)退休人員社會化管理服務率達90%以上。深化養(yǎng)老金資格審查、異地就醫(yī)結算等社會保險經辦區(qū)域合作，進一步提高社會保險經辦效率。三、加強人才隊伍建設（十四）全面推進重點企業(yè)引進人才工作。繼續(xù)實行“一業(yè)一策”、“一企一策”傾斜政策。分產業(yè)、分專業(yè)組團赴外地招聘急需緊缺高層次人才，滿足重點企業(yè)、重大項目、工業(yè)集中區(qū)的人才急需急用。編制重點產業(yè)和新興產業(yè)人才開發(fā)目錄，引導人才向重點

10、產業(yè)、重點企業(yè)、重大項目聚集。研究制定適應產業(yè)發(fā)展的引進人才政策和辦法，拓展引進急需緊缺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才范圍。完善企業(yè)引進急需緊缺高層次人才工作機制，落實企業(yè)引進人才享受政府安家補貼和財政獎勵政策。（xx）健全完善高層次人才選拔和服務新機制。做好xx年度享受市政府特殊津貼人員選拔工作，確保重點產業(yè)、新興產業(yè)和高新技術企業(yè)此類人才不低于30%。完善“專家項目基地（站）”的專家服務模式，創(chuàng)新專家服務抓手和平臺。按照《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作站暫

11、行辦法》，為重點企業(yè)、產業(yè)功能區(qū)構建人才（專家）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和公共服務窗口，推進新型人才工作站建設，新設立人才工作站5家、院士（專家）創(chuàng)新工作站10家。開展優(yōu)秀外國專家和留學人員評選表彰活動。（十六）繼續(xù)深化職稱制度改革。打破體制內外界線，面向社會各類專業(yè)技術人才，推行部分高級職稱和全部中級職稱社會化評審工作。試行初中級職稱“以用定評”方式，探索建立新型評價機制。制發(fā)《xx市有突出業(yè)績人才專業(yè)技術職稱評價辦法（試行）》，對經濟社會發(fā)展貢