宏觀經(jīng)濟(jì)法課后題全_第1頁
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文檔簡介

1、第一章第一章計(jì)劃調(diào)控法律制度計(jì)劃調(diào)控法律制度1.簡述國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的概念、特征及分類簡述國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的概念、特征及分類概念:國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,是指由國家制定并負(fù)責(zé)實(shí)施的未來國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略,是部署、規(guī)劃、安排和調(diào)控未來國名經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展的行動方案。特征:①具有很強(qiáng)的針對性(針對薄弱環(huán)節(jié))②事前性(與未來的行動和目標(biāo)有關(guān))③綜合性(在目標(biāo)設(shè)定、實(shí)施手段等各方面具有綜合性)④法定性(需要由全國人民代表大會表決通過)⑤組織性(相關(guān)機(jī)構(gòu)綜合組織制定

2、)分類:①按照計(jì)劃期限:長期計(jì)劃(10年以上,如國家出臺的“年代綱要”)中期計(jì)劃(如,五年規(guī)劃)短期計(jì)劃(又稱年度計(jì)劃)②按照實(shí)施范圍:中央計(jì)劃地方計(jì)劃(又稱基層計(jì)劃)③按照計(jì)劃的保證手段和效力:指令性計(jì)劃(如,儲備計(jì)劃)指導(dǎo)性計(jì)劃④按照計(jì)劃的內(nèi)容:社會總產(chǎn)品計(jì)劃國民收入計(jì)劃工業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃固定資產(chǎn)投資計(jì)劃交通郵電計(jì)劃第三產(chǎn)業(yè)計(jì)劃……2.論述計(jì)劃調(diào)控的必要性、可行性論述計(jì)劃調(diào)控的必要性、可行性⑴必要性市場缺陷導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡進(jìn)而

3、導(dǎo)致總量失衡市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性和盲目性會造成市場失靈,而這又是市場自身所無法解決的,便需要政府的宏觀管理和計(jì)劃調(diào)控來彌補(bǔ)。⑵可行性(計(jì)劃調(diào)控的功能)①預(yù)測引導(dǎo)功能國家計(jì)劃是宏觀調(diào)控的基本依據(jù)。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃應(yīng)當(dāng)既包括實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、戰(zhàn)略方針,又包括實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的保證手段,即各種經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的運(yùn)用。通過計(jì)劃把各種信息公之于眾,對微觀經(jīng)濟(jì)活動起引導(dǎo)作用。國家計(jì)劃以中長期為主,年度計(jì)劃著眼于財(cái)政、信貸、外匯的平衡。②政策協(xié)調(diào)功能

4、計(jì)劃部門在制定規(guī)則、計(jì)劃時(shí),應(yīng)該制定和協(xié)調(diào)財(cái)政預(yù)算、稅收、金融計(jì)劃與政策;在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)生全局性的重大波動時(shí),計(jì)劃部門可以協(xié)調(diào)財(cái)政、金融部門,制定反周期政策,以避免國民經(jīng)濟(jì)過熱引起的宏觀失衡和通貨膨脹;在制定重大政策時(shí),計(jì)劃部門作為宏觀經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)部門,可以發(fā)揮自身優(yōu)勢,綜合協(xié)調(diào)部門之間的關(guān)系,使各類經(jīng)濟(jì)杠桿的運(yùn)轉(zhuǎn)與計(jì)劃調(diào)節(jié)保持同步協(xié)調(diào),避免經(jīng)濟(jì)杠桿作用與經(jīng)濟(jì)計(jì)劃之間的互逆調(diào)節(jié),以保證宏觀調(diào)控的統(tǒng)一有效性。③保障平衡功能按照表現(xiàn)形式劃分

5、:實(shí)物指標(biāo);價(jià)值指標(biāo)按照反映內(nèi)容的繁簡程度劃分:綜合性指標(biāo);單項(xiàng)指標(biāo)按照管理的性質(zhì)劃分:指令性指標(biāo);指導(dǎo)性指標(biāo)按照所起的作用劃分:考核指標(biāo);核算指標(biāo)8.簡述國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃程序制度(計(jì)劃法程序法的主要內(nèi)容)簡述國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃程序制度(計(jì)劃法程序法的主要內(nèi)容)㈠計(jì)劃的編制與審批⑴編制編制主體:在國務(wù)院主持下,由職能部門及相關(guān)部門具體實(shí)施步驟:①掌握信息、分析預(yù)測②草擬計(jì)劃目標(biāo)和相應(yīng)的實(shí)施方案③確立計(jì)劃方案⑵審批審批主體:由全國人民代表大會(或其

6、常委會)審批步驟:①調(diào)查研究、掌握情況,提出計(jì)劃的決策方案②由計(jì)劃方案的提出者向計(jì)劃的審批機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)告并聽取意見③由審批機(jī)關(guān)組織專家評審組,對計(jì)劃的草案作出鑒定和評估④審批機(jī)關(guān)作出決策或正式通過㈡計(jì)劃的實(shí)施與修改⑴實(shí)施①下達(dá)計(jì)劃②由各執(zhí)行部門制定具體的實(shí)施方案③指令性計(jì)劃:通過簽訂合同的方式完成⑵修改修改條件:①發(fā)生特別重大的自然災(zāi)害、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,影響原定計(jì)劃的完成②國際形勢發(fā)生變化,嚴(yán)重影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢③國家確定了新的政治或經(jīng)濟(jì)

7、目標(biāo),足以影響原定計(jì)劃的實(shí)施④發(fā)生特別重大情況,必須修改原定計(jì)劃的修改程序:①由有關(guān)部門提出計(jì)劃修改的理由,如實(shí)聲明所發(fā)生的影響計(jì)劃實(shí)施的重大情況②由相應(yīng)的計(jì)劃審批機(jī)關(guān)確認(rèn)所發(fā)生的影響計(jì)劃修改的理由與實(shí)際情況③由計(jì)劃審批機(jī)關(guān)將所確認(rèn)的事實(shí)同計(jì)劃的修改意見移交給計(jì)劃的制定機(jī)關(guān)進(jìn)行修改④計(jì)劃的制定機(jī)關(guān)修改之后交由計(jì)劃審批機(jī)關(guān)進(jìn)行審批⑤審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,交由有關(guān)部門組織實(shí)施㈢計(jì)劃的監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體:①權(quán)力機(jī)關(guān)(各級人大及其常委會對同級計(jì)劃的

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