關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的實施意見

1、—1—關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的實施意見(征求意見稿)為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》（中發(fā)〔2015〕40號）和《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的實施意見》（浙委發(fā)〔2017〕11號）精神，堅持計劃生育基本國策，改革完善計劃生育服務(wù)管理，進(jìn)一步做好我市計劃生育工作，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下實施意見。一、總體要

2、求（一）重大意義人口問題始終是關(guān)系全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。多年以來，市委、市政府始終堅持將人口和計劃生育工作作為關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局的大事來抓。經(jīng)過30多年全市上下不懈努力，我市的計劃生育工作取得了巨大成就，有效控制了人口過快增長，保持了出生人口性別比平衡，大大減輕了資源、環(huán)境壓力，充裕的勞動年齡人口和較低的社會撫養(yǎng)比形成了強勁的人口紅利，成為促進(jìn)我市經(jīng)濟增長和社會進(jìn)步的重要源泉。生育政策是計劃生育基

3、本國策的核心。在全面建成小康社會進(jìn)程中，根據(jù)人口形勢發(fā)展變化，中央決定實施全面兩孩政策，對我市同樣具有十分重要的意義。有利于改善我市的人口結(jié)—3—，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤┤鎯珊⒄撸七M(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革，完善家庭發(fā)展支持體系，提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和社會治理能力，做好政策銜接，完善配套措施，確保政策實施平穩(wěn)有序，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，為我市建設(shè)全面小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。（三）基本原

4、則——以人為本。尊重家庭在計劃生育中的主體地位，堅持權(quán)利與義務(wù)對等，寓管理于服務(wù)之中，引導(dǎo)群眾依法生育、健康生育、負(fù)責(zé)任有計劃地生育?！獎?chuàng)新發(fā)展。推動人口和計劃生育工作由控制人口數(shù)量為主向調(diào)控總量、提升素質(zhì)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉轉(zhuǎn)變，由管理為主向更加注重服務(wù)家庭轉(zhuǎn)變，由主要依靠政府力量向政府、社會和公民多元共治轉(zhuǎn)變?！ㄖ我I(lǐng)。充分發(fā)揮立法對完善生育政策和服務(wù)管理改革的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，堅持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，不斷提高計劃生育法