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文檔簡介
1、2018年第一季度工程招標工作總結范文在市委市府的高度重視和采招領導小組的正確領導下,我辦堅持以“十八大”精神為指針,緊緊圍繞“管辦分離、政事分開、強化監(jiān)管、透明高效,運轉有序”的總體目標,努力建好政府采購和工程招投標統(tǒng)一交易平臺,工作平穩(wěn)有序,成效明顯。使政府采購和工程招投標工作逐步走上了制度化、規(guī)范化管理的軌道。據(jù)統(tǒng)計,112月份政府采購共658次,預算金額4.34億元,實際采購金額3.32億元,節(jié)約資金1.02億元,節(jié)資率為23.
2、50%。工程招投標共461項586個標的,預算總造價34.42億元,實際中標價26.53億元,節(jié)約建設資金7.89億元,平均讓利率為22.93%。其中,6月份采招監(jiān)管辦籌備成立以后規(guī)范政府采購行為和改革招投標辦法,政府采購比上半年提高節(jié)資率4.68%,多節(jié)資0.19億元建設工程讓利率提高9.5%,多節(jié)資1.59億元監(jiān)管機構成立后共計多節(jié)約資金1.78億元成效是顯著的。(一)切實改革機構運行機制,實行“管”、“辦”分離。在市委市府及采招領
3、導小組的直接領導下,5月份開始籌建義烏市政府采購和招投標監(jiān)督管理辦公室(簡稱“采招監(jiān)管辦”),6月份接管政府采購和招投標監(jiān)管工作。采招監(jiān)管辦負責監(jiān)管,不再承擔具體的操作業(yè)務。政府采購中心、工程交易中心分別從財政局、建設局剝離出來,隸屬365便民服務中心,采招監(jiān)管辦對其只管業(yè)務,不管人事。推行業(yè)主(采購人)負責制,交易中心、政府采購中心提供服務,監(jiān)管辦實施監(jiān)管這樣一種全新的運行機制。改變了過去“裁判員”和“運動員”集于一身的運行模式,進一
4、步明晰了管理與執(zhí)行操作職能,從而真正做到“管辦分離”,各司其職。(二)完善制度、切實轉換職能。1、隨著《政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》的頒布實施以及部門改革的推進,過去的有些制度已不適應現(xiàn)實工作的要求,市采招監(jiān)管辦成立后,依據(jù)相關法律法規(guī),結合義烏實際,先后起草制定了《政府采購和招投標工作機構職責》等一系列規(guī)章制度11個(已由市政府發(fā)布或市府辦轉發(fā)),各項管理辦法13個(由市采招監(jiān)管辦下發(fā)),這一整套有針對性的規(guī)章制度和管理
5、辦法,有力地約束了標前、標中、標后的整個過程,改變了先前人為因素過多,無章無序的操作辦法。做到了關口前移,用建立完善制度實現(xiàn)了有力監(jiān)管。2、根據(jù)有關法律法規(guī),充分發(fā)揮監(jiān)管職能。監(jiān)管辦成立后,所有采購與招投標工作一律實行備案制度。“標前監(jiān)督”,首先通過對招標條件、招標方法進行嚴格把關,使之符合有關法律法規(guī)和政策規(guī)定。政府采購方面:通過采購項目備案,要求采購代理機構編制的招標文件必須公正、合理技術規(guī)格不帶有傾向性評標方法嚴密合理細化評委組成
6、達到專業(yè)性。并對開標時間進行統(tǒng)籌安排,對性質相同、時間不沖突的項目盡量安排在同一天開標,做到“效率”二字當頭、“用最少的時間,辦更多的事情”。工程招投標方面:通過下發(fā)《關于規(guī)范建設工程招投標報名和資格審查有關事項的通知》,嚴格投標報名和資格審查行為,把資格預審、招標文件、評標定標方法等文本備案作為把關重點,預防各種違規(guī)行為的發(fā)生?!皹酥斜O(jiān)督”:嚴格按照有關操作規(guī)定和細則要求,加強對招投標過程的監(jiān)督。一是派專人對資格預審、開標、評標過程進
7、行全程監(jiān)督,明確評標委員會的權利、義務和紀律,并對評標專家實行考核。評標結束后,按評標專家推薦的中標候選人依序確定中標人,并經公示無異議后方可發(fā)放中標通知。二是通過對中標(成交)結果備案,采購資料備案,加強對中標結果公示、合同簽定的管理?!皹撕蟊O(jiān)督”:政府采購方面:就是加強對供應商履約情況的監(jiān)督檢查。結合備案情況,通過隨機抽查、重點檢查等多種形式,對中標單位的供貨速度、質量等情況及時進行跟蹤檢查。工程招投標方面:在完成招標工作后,及時聽
8、取社會各界的反饋,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和改進,自覺接受社會各界的監(jiān)督,同時強化標后管理,加強對五大員到崗情況的監(jiān)督檢查。通過全過程監(jiān)督,不僅可以避免失誤,減少投訴,更能充分體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則。到目前為止,各相關報備制度已基本建立,政府采購和工程招投標各主要環(huán)節(jié)都已有據(jù)可依,各方主體的行為得到了明顯的規(guī)范,監(jiān)督力度不斷強化,取得了明顯的成效。(三)不斷創(chuàng)新,切實改進工作方法政府采購制度改革是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及到制度創(chuàng)新和觀念
9、轉變。1、針對義烏政府采購工作量大面廣的現(xiàn)狀,我們本著“簡便”、“高效”與“合法”、“規(guī)范”相結合的原則,今年上半年,針對義烏市常規(guī)辦公設備要求采購頻繁而采購速度慢這一矛盾,與市財政局、政府采購中心經過充分的醞釀和準備,召集教育局等采購人代表、供應商等進行座談,在充分考慮到各方利益和影響因素的前提下,完成了對2017年度空調、打印機、電腦等通用辦公設備的協(xié)議供貨制度。在空調、打印機、電腦試點成效顯著的基礎上,下半年通過招標評標再次將辦公
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