哥本哈根大會(huì)會(huì)議對(duì)中國的挑戰(zhàn)與思考

1、形勢(shì)與政策1哥本哈根大會(huì)會(huì)議對(duì)中國的挑戰(zhàn)與思考哥本哈根大會(huì)會(huì)議對(duì)中國的挑戰(zhàn)與思考一、引言一、引言恩格斯在《自然辯證法》里早就寫道：“我們不要過分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利，對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。每一次勝利，在第一步都確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是在第二步和第三步都有了完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把第一個(gè)結(jié)果又取消了”。二、什么是哥本哈根氣候大會(huì)二、什么是哥本哈根氣候大會(huì)哥本哈根世界氣候大會(huì)全稱《聯(lián)合國氣候變化框架公

2、約》第15次締約方會(huì)議暨《京都議定書》第5次締約方會(huì)議，于2009年12月7－18日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_。來自192個(gè)國家的談判代表召開峰會(huì)，商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案，即2012年至2020年的全球減排協(xié)議。三、哥本哈根氣候會(huì)議召開原因三、哥本哈根氣候會(huì)議召開原因南極冰蓋的冰山融化得比以前快了，乞力馬扎羅山上的雪開始消融了，沙塵暴來得比以往更猛烈了我們腳下賴以生存的地球正在承受著氣候變暖所帶來的不適。2009年12月

3、，全球矚目的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)在丹麥?zhǔn)锥几绫竟_帷幕。哥本哈根吸引了人們前所未有的目光，因?yàn)樗P(guān)系到我們每一個(gè)生活在地球上的人。如果《哥本哈根議定書》不能在今年的締約方會(huì)議上達(dá)成共識(shí)并獲得通過，那么在2012年《京都議定書》第一承諾期到期之后，全球?qū)]有一個(gè)共同文件來約束溫室氣體的排放。這將導(dǎo)致人類遏制全球變暖的行動(dòng)遭到重大挫折。也因?yàn)檫@個(gè)原因，本次會(huì)議被廣泛視為是人類遏制全球變暖行動(dòng)最后的一次機(jī)會(huì)。四、會(huì)議對(duì)中國的挑戰(zhàn)四、會(huì)議對(duì)中

4、國的挑戰(zhàn)目前，在經(jīng)濟(jì)布局上，重視環(huán)保的歐盟各國已先行一步，不久前，計(jì)劃在未來十年內(nèi)增加500億歐元用于發(fā)展低碳技術(shù)。國際金融海嘯爆發(fā)后上臺(tái)的美國總統(tǒng)奧巴馬，也一改往屆總統(tǒng)在碳排放上的強(qiáng)硬態(tài)度，吹響了進(jìn)軍新能源領(lǐng)域的號(hào)角。在哥本哈根峰會(huì)召開之前，中國政府“在2020年單位GDP碳排放比2005年下降40%?45%”的表態(tài)彰顯了大國的責(zé)任。中國作為工業(yè)化程度已經(jīng)較高的國家隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快和人們生活水平的提高人均排放量還將進(jìn)一步提

5、高未來的“碳預(yù)算”也將出現(xiàn)赤字。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是我國轉(zhuǎn)變形勢(shì)與政策3準(zhǔn)年“這相當(dāng)于在基準(zhǔn)年的確認(rèn)上幫了美國一把同時(shí)也意味著這一基準(zhǔn)年很可能成為哥本哈根大會(huì)的重要基年”。五、后中國的思考與計(jì)劃：五、后中國的思考與計(jì)劃：中國和發(fā)達(dá)國家美國做出的絕對(duì)碳減排承諾是不一樣的。中國提出的綠色方案呈現(xiàn)出一個(gè)重要問題:在完成減排任務(wù)的同時(shí)根據(jù)各國實(shí)際國情如何建立與本國國情相適應(yīng)的不影響本國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的方案需要處理好發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在環(huán)境和氣候

6、問題上的分歧中國綠色方案的原則體現(xiàn)出中國處理關(guān)于權(quán)利與義務(wù)具體實(shí)踐的高度靈活性。第一發(fā)達(dá)國家應(yīng)率先大幅減排進(jìn)行雙軌制談判?！暗溙岚浮钡牟莅敢蟀òl(fā)展中國家在內(nèi)的世界各國進(jìn)一步加大減排力度以達(dá)到2050年全球溫室氣體排放減半的目標(biāo)歐盟方面甚至要求中國、印度等發(fā)展中國家進(jìn)一步減排試圖以此來推動(dòng)另一排放大國美國的減排承諾這是極為不科學(xué)和不合理的。這些都是發(fā)達(dá)國家單方面對(duì)發(fā)展中國家做出的要求卻沒有規(guī)定發(fā)達(dá)國家2012年至2020年的中期減排

7、目標(biāo)是多少。第二需要建立跟蹤機(jī)制或者依靠現(xiàn)有的機(jī)制確認(rèn)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體是否確實(shí)履行了他們各自的承諾。作為發(fā)展中國家中國未來減排工作的執(zhí)行是和發(fā)達(dá)國家能夠提供多少資金、技術(shù)支持緊密相關(guān)的。在向發(fā)展中國家提供資金技術(shù)問題上發(fā)達(dá)國家不能再開“空頭支票”。按照《公約》和《議定書》的要求發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)為發(fā)展中國家提供額外的充足的資金和技術(shù)支持幫助后者適應(yīng)和減緩氣候變化。但到現(xiàn)在為止這些相應(yīng)的資金和技術(shù)仍舊沒有得到落實(shí)。第三處理好援助資金如何分配的問題。不

8、同的利益訴求使得發(fā)展中國家之間的氣候變化問題上的利益界限也變得更加模糊和錯(cuò)綜復(fù)雜。發(fā)達(dá)國家在這一點(diǎn)上遲遲不履行已有的承諾在哥本哈根會(huì)議上甚至明確拒絕對(duì)發(fā)展中國家的資金援助這引起世界范圍內(nèi)發(fā)展中國家77國集團(tuán)的強(qiáng)烈抗議和不滿。發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家的資金援助并不是做慈善而是幾個(gè)世紀(jì)以來他們對(duì)全球環(huán)境污染所應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)償和責(zé)任。盡管在哥本哈根會(huì)議上應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的新條約締結(jié)一而再、再而三地被推遲但是共建一個(gè)綠色未來的共識(shí)已經(jīng)清晰。作為一場涉及生活