當前我國網(wǎng)絡安全形勢及今后可采取的應對措施

1、當前，隨信息化發(fā)展而來的網(wǎng)絡安全問題日漸突出，這不僅嚴重阻礙了社會信息化發(fā)展的進程，而且還進一步影響到整個國家的安全和經(jīng)濟發(fā)展。面對網(wǎng)絡安全的嚴峻形勢，如何建設高質量、高穩(wěn)定性、高可靠性的安全網(wǎng)絡成為我們通信行業(yè)乃至整個社會發(fā)展所要面臨和解決的重大課題。一、當前網(wǎng)絡安全形勢日益嚴峻現(xiàn)如今，全球網(wǎng)民數(shù)量已接近7億，網(wǎng)絡已經(jīng)成為生活離不開的工具，經(jīng)濟、文化、軍事和社會活動都強烈地依賴于網(wǎng)絡。網(wǎng)絡環(huán)境的復雜性、多變性以及信息系統(tǒng)的脆弱性、開放

2、性和易受攻擊性，決定了網(wǎng)絡安全威脅的客觀存在。人們在享受到各種生活便利和溝通便捷的同時，網(wǎng)絡安全問題也日漸突出、形勢日益嚴峻。網(wǎng)絡攻擊、病毒傳播、垃圾郵件等迅速增長，利用網(wǎng)絡進行盜竊、詐騙、敲詐勒索、竊密等案件逐年上升，嚴重影響了網(wǎng)絡的正常秩序，嚴重損害了網(wǎng)民的利益；網(wǎng)上色情、暴力等不良和有害信息的傳播，嚴重危害了青少年的身心健康。網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全性和可靠性正在成為世界各國共同關注的焦點。1.網(wǎng)絡安全問題已經(jīng)成為困擾世界各國的全球性難題在

3、國際刑法界列舉的現(xiàn)代社會新型犯罪排行榜上，計算機犯罪和網(wǎng)絡侵權已名列榜首。無論是數(shù)量、手段，還是性質、規(guī)模，都出乎人們的意料。據(jù)有關方面統(tǒng)計，目前美國每年由于網(wǎng)絡安全問題而遭受的經(jīng)濟損失超過170億美元，德國、英國也均在10億美元以上，法國為100億法郎，日本、新加坡問題也很嚴重。比經(jīng)濟損失更為嚴重的是，人們將逐漸對全球網(wǎng)絡的安全失去信心。網(wǎng)絡問題不斷，人們還怎么敢使用它？一旦不用網(wǎng)絡，再好的網(wǎng)絡服務也維持不下去。特別是全球互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模在

4、不斷擴大、技術含量不斷提高，這些都要求有一個高可靠性、高質量的網(wǎng)絡來承載，支撐由此帶來的網(wǎng)絡流量、管理控制、交換傳輸?shù)膹碗s變化，這些都對全球網(wǎng)絡的安全提出了新的更高要求。2.我國網(wǎng)絡防護起步晚、基礎差，解決網(wǎng)絡安全問題刻不容緩根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心2006年初發(fā)布的統(tǒng)計報告顯示：我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站近百萬家，上網(wǎng)用戶1億多，網(wǎng)民數(shù)和寬帶上網(wǎng)人數(shù)均居全球第二。同時，網(wǎng)絡安全風險也無處不在，各種網(wǎng)絡安全漏洞大量存在和不斷被發(fā)現(xiàn)，計算機系統(tǒng)遭受病毒

5、感染和破壞的情況相當嚴重，計算機病毒呈現(xiàn)出異?；钴S的態(tài)勢。面對網(wǎng)絡安全的嚴峻形勢，我國的網(wǎng)絡安全保障工作尚處于起步階段，基礎薄弱，水平不高，網(wǎng)絡安全系統(tǒng)在預測、反應、防范和恢復能力方面存在許多薄弱環(huán)節(jié)，安全防護能力不僅大大低于美國、俄羅斯和以色列等信息安全強國，而且排在印度、韓國之后。在監(jiān)督管理方面缺乏依據(jù)和標準，監(jiān)管措施不到位，監(jiān)管體系尚待完善，網(wǎng)絡信息安全保障制度不健全、責任不落實、管理不到位。網(wǎng)絡信息安全法律法規(guī)不夠完善，關鍵技術

6、和產(chǎn)品受制于人，網(wǎng)絡信息安全服務機構專業(yè)化程度不高，行為不規(guī)范，網(wǎng)絡安全技術與管理人才缺乏。3.企業(yè)用戶防范意識淡薄，網(wǎng)絡安全問題隨處可見和要求。只有通過進一步完善法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術保障相結合的互聯(lián)網(wǎng)長效管理機制，才能使網(wǎng)絡變得更可管、更可控、更安全，促進我市網(wǎng)絡信息健康、可持續(xù)發(fā)展。第四，組織企業(yè)及相關部門深入開展網(wǎng)絡安全調研工作，及時研究、制定相關的管理措施和辦法。2.電信基礎運營企業(yè)進一步強化責任意識網(wǎng)絡安全不僅賦

7、予通信行業(yè)在未來信息社會中的更多責任，也對電信基礎運營企業(yè)構建面向信息社會的高可靠性、安全的網(wǎng)絡提出了前所未有的挑戰(zhàn)。面對歷史的呼喚，通信人理應責無旁貸地肩負起建設更高質量、更安全的網(wǎng)絡的重任，打造出一個可靠、安全、穩(wěn)定的高質量電信網(wǎng)絡，為整個信息社會的不斷發(fā)展提供強大支撐和基礎保障。第一，增強對網(wǎng)絡安全重要性的認識。各電信基礎運營企業(yè)應成立本企業(yè)、單位主要負責人親自掛帥的網(wǎng)絡安全工作領導組織，明確責任，并根據(jù)實際情況指派專人成立相應的

8、工作機構，負責開展網(wǎng)絡安全日常工作。進一步明確主管、技術、宣傳等部門的職責，密切協(xié)調配合，認真制定詳細的網(wǎng)絡安全保障、宣傳教育、監(jiān)管服務實施方案。第二，強化安全風險意識，堅持積極防御、綜合防范的方針。努力用發(fā)展的辦法、積極的措施解決網(wǎng)絡安全問題，具備應對各種威脅和挑戰(zhàn)的能力與手段，要從法律、管理、技術、人員等多個方面，從預防應急和打擊犯罪等多個環(huán)節(jié)采取多種措施，全面提高網(wǎng)絡安全防護水平。第三，盡快建立健全行之有效的安全運行機制。目前我國

9、還沒有完全建立相應的安全防范機制，電信基礎運營商應權衡自身承受安全的風險與成本，按照國際安全標準，制定出一套符合本身需求的網(wǎng)絡安全策略、計劃和不同等級網(wǎng)絡安全事件的響應、處置預案，使通信基礎設施和網(wǎng)絡設施遭到破壞后能快速恢復。同時，借鑒國外的先進經(jīng)驗，推出包括風險評估和漏洞檢測、入侵檢測、防火墻和虛擬專用網(wǎng)、防病毒和內容過濾及內部管理等在內的一整套綜合性網(wǎng)絡安全解決方案。第四，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡安全防范技術，做到防患于未然。未來網(wǎng)絡安全技術的

10、發(fā)展方向將會朝著多個方面預防的方向發(fā)展，這就要求電信基礎運營企業(yè)不斷開展網(wǎng)絡安全的技術研發(fā)和創(chuàng)新，全面構建安全保障技術體系，為網(wǎng)絡安全監(jiān)管提供必要的技術能力和手段，努力用技術業(yè)務創(chuàng)新提高網(wǎng)絡安全防范能力。同時投入足夠的資金加強關鍵基礎設施的信息安全保護，盡快建立一個與網(wǎng)絡安全管理體系相互支撐和匹配的安全技術平臺。對新建、改建、擴建的網(wǎng)絡信息系統(tǒng)應當按照相應的管理規(guī)范和技術標準進行網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的規(guī)劃設計、建設施工。對安全系統(tǒng)和技術裝備要定