論農(nóng)民工的遷徙自由

1、論農(nóng)民工的遷徙自由摘要：遷徙自由作為公民的一項基本權(quán)利，在19世紀(jì)就被近代各國憲法予以確認(rèn)。本文以我國農(nóng)民工為視角，根據(jù)他們在社會主義市場經(jīng)濟中的地位和作用、面臨的困境和問題，著重論述農(nóng)民工的遷徙自由問題。關(guān)鍵詞：遷徙自由農(nóng)民工戶籍制度一、遷徙自由的含義（一）遷徙自由的概念及性質(zhì)通常意義上的遷徙自由是指選擇居住地點的自由。關(guān)于遷徙自由的含義，可以從不同的角度來理解：從地域范圍上來看，遷徙自由可以分為國內(nèi)遷徙自由和國際遷徙自由。國內(nèi)遷徙自

2、由是指在法律規(guī)定的合理限制下，自由地在一國境內(nèi)旅行、居留或定居的權(quán)利；國際遷徙自由是指暫時或永久離開現(xiàn)所在國或返回原所在國的權(quán)利。關(guān)于遷徙自由的性質(zhì)，有不同的認(rèn)識，歸納起來主要有四種觀點。一是經(jīng)濟自由說，把遷徙自由視為經(jīng)濟自由或經(jīng)濟權(quán)。二是人身自由說。三是政治自由說，認(rèn)為遷徙自由屬于政治自由或政治權(quán)利。四是綜合說，認(rèn)為遷徙自由是一項包容性、綜合性權(quán)利。（二）遷徙自由的國內(nèi)外立法概況自由。另一方面表現(xiàn)為遷徙者遷徙后有權(quán)獲得與遷入地居民同等

3、的待遇，享受同樣的權(quán)利，包括政治、經(jīng)濟、文化、社會等諸方面的權(quán)利，當(dāng)然也要履行同等的義務(wù)，這是遷徙自由的本質(zhì)要求，否則，這種遷徙就是附條件的、受限制的，不是真正的遷徙自由，在現(xiàn)行的戶籍制度下，農(nóng)民工的遷徙自由權(quán)是沒有得到充分尊重和保障的。戶籍制度是國家行政管理的重要組成部分和重要基礎(chǔ)工具。我國現(xiàn)行戶籍制度在戶籍制度上附加了各種各樣過多的行政的、經(jīng)濟的、福利的管理行為。人為制造各種差異和不公平，如戶籍帶有深深地身份烙印，城市戶口與農(nóng)村戶口

4、存在階級差異性，享受的待遇明顯不同；戶籍還有世襲的烙印，農(nóng)村子弟除考學(xué)外，絕大部分都承襲農(nóng)村戶籍；流動人口不能有行使選舉權(quán)與被選舉權(quán)。城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度嚴(yán)重阻礙了人力資源的優(yōu)化配置，不利于城市化進程和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也不能適應(yīng)形勢發(fā)展需要。三、確立農(nóng)民工遷徙自由權(quán)的現(xiàn)實性和必要性（一）保障農(nóng)民的遷徙自由是保障人權(quán)和平等權(quán)的必然要求遷徙自由是公民自由權(quán)的組成部分，也屬于人權(quán)的范疇。我國作為一個社會主義國家，國家尊重和保障人權(quán)。遷徙自由