中級經(jīng)濟師基礎(chǔ)知識考點歸納版

1、18關(guān)注微信公眾號：gxggh666，定期更新搞笑視頻，絕對精彩！1.2012中級經(jīng)濟基礎(chǔ)知識要點匯總中級經(jīng)濟基礎(chǔ)知識要點匯總2.第一部分第一部分經(jīng)濟學(xué)經(jīng)濟學(xué)3.市場需求、供給和均衡價格市場需求、供給和均衡價格a)需求是指在一定時間和一定價格條件下，消費者對某種商品或服務(wù)愿意而且能夠購買的數(shù)量4.影響需求變動的基本因素：消費者偏好、消費者的個人收、產(chǎn)品價格、替代品的價格、互補品的價格、預(yù)期、其他因素5.影響需求最關(guān)鍵的因素還是：該商品本

2、身的價格6.市場供給是所有生產(chǎn)者供給的總和7.影響供給的因素主要有：產(chǎn)品價格、生產(chǎn)成本、生產(chǎn)技術(shù)、預(yù)期、相關(guān)產(chǎn)品的價格、其他因素，包括生產(chǎn)要素的價格以及國家政策等8.市場上商品或服務(wù)的供給量和市場價格呈正向關(guān)系變化9.需求價格彈性指，需求量對價格變動的反應(yīng)程度，是需求量變動百分比與價格變動百分比的比率10.通?？梢园研枨髢r格彈性分為三種：1）當(dāng)需求變量百分?jǐn)?shù)大于價格變動百分?jǐn)?shù)，需求彈性大于1時，叫做需求富有彈性或高彈性；2）當(dāng)需求變量百

3、分?jǐn)?shù)等于價格變動百分?jǐn)?shù)，需求彈性等于1時，叫做需求單一彈性；3）當(dāng)需求變量百分?jǐn)?shù)小于價格變動百分?jǐn)?shù)，需求彈性小于1時，叫做需求缺乏彈性；11.影響需求價格彈性的因素：替代品的數(shù)量和相近程度、商品的重要性、商品用途的多少、時間與需求價格彈性的大小至關(guān)重要12.影響供給價格彈性的因素：時間是決定供給彈性的首要因素、資金有機構(gòu)成不同影響供給彈性的大小、供給彈性還受生產(chǎn)周期和自然條件的影響、投入品替代性大小和相似程度對供給彈性的影響也很大13.

4、消費者收入變動與需求的變動呈同方向變化。價格與需求之間的這種呈反向變化的關(guān)系，就叫需求規(guī)律。14.供給與價格之間呈同方向變化關(guān)系。價格與供給之間的這種呈同向變化的關(guān)系，就叫供給規(guī)律。15.在其他條件不變的情況下，產(chǎn)品價格降低，供給將減少。供給曲線是一條從左下方向右上方傾斜的曲線16.市場需求不變，供給的變動將引起均衡價格反方向變動，均衡數(shù)量同方向變動；市場供給不變，需求的變動將引起均衡價格和均衡數(shù)量同方向變動。17.在我國，實行最高限價

5、屬于政府對市場價格的干預(yù)措施。18.保護價格也稱支持價格、最低限價19.需求富有彈性商品適合采用薄利多銷的方式增加銷售收入20.需求交叉彈性是指一種商品價格的相對變化與由此引起的另一種商品需求量相對變動之間的比率。21.當(dāng)Eij＞0，交叉彈性系數(shù)為正數(shù)時，表明兩種商品的關(guān)系為兩者為替代品22.由于供給規(guī)律的作用，價格的變化和供給的變化總是同方向的，所以，Es的符號始終為正值。23.消費者行為理論消費者行為理論24.效用是指商品或者服務(wù)滿

6、足人們某種欲望的能力；效用是消費者在消費商品和服務(wù)時所感受到的滿足程度；效用是人們心里的一種主觀評價25.由于人們對效用的認(rèn)識不同，形成了兩種不同的效用理論?；鶖?shù)效用理論運用邊際效用理論分析。序數(shù)效用理論運用無差異曲線和預(yù)算約束線進行分析。序數(shù)效用理論認(rèn)為消費者可以知道自己對不同消費組合的偏好次序。26.無差異曲線具有以下特征：第一，離原點越遠(yuǎn)的無差異曲線，消費者的偏好程度就越高。第二，任何兩條無差異曲線不能相交。第三，無差異曲線向右下

7、方傾斜。27.任意兩條無差異曲線都不能相交。在同一條無差異曲線上，所有各點的商品的組合帶給消費者的滿足程度是完全相同的。離原點越遠(yuǎn)的無差異曲線所代表的消費者的偏好程度越高。無差異曲線凸向原點。28.商品邊際替代率是指在效用水平不變的條件下，消費者增加一個單位某商品時必須放棄的另一種商品的數(shù)量。無差異曲線上的某一點的邊際替代率是無差異曲線上該點的切線斜率的絕對值。商品邊際替代率沿曲線遞減。29.預(yù)算線的斜率取決于商品的價格。預(yù)算約束線與坐

8、標(biāo)軸的交點取決于商品價格和消費者收入30.決定預(yù)算線變動的因素有：消費者的收入、商品的價格。31.預(yù)算線的斜率等于商品的邊際替代率。預(yù)算線的斜率等于無差異曲線的切線斜率。商品的邊際替代率等于兩種商品的價格比。32.滿足效用最大化的商品組合必定位于預(yù)算線與無差異曲線相切的切點上。無差異曲線的斜率恰好等于預(yù)算線的斜率。33.消費者效用最大化的均衡條件可以表示為：商品邊際替代率=商品的價格之比。34.替代效用和收入效應(yīng)35.經(jīng)濟利潤也稱為超額

9、利潤，企業(yè)的隱成本一般稱為正常利潤36.生產(chǎn)和成本理論生產(chǎn)和成本理論37.企業(yè)是產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的主要組織形勢，主要包括個人企業(yè)、合伙企業(yè)和公司企業(yè)。38.交易費用是指圍繞交易契約所產(chǎn)生的成本或費用39.個人企業(yè)優(yōu)點是利潤動機明確，決策靈活自由，管理簡便直接。弱點是資金有限，規(guī)模較小，抵御風(fēng)險的能力弱。40.交易成本的節(jié)約是企業(yè)存在的根本原因，即企業(yè)是市場交易費用節(jié)約的產(chǎn)物。41.導(dǎo)致市場機制和企業(yè)的交易費用不同的主要因素在于信息的不完全

10、性。42.生產(chǎn)是將投入轉(zhuǎn)變成產(chǎn)出的過程產(chǎn)出是企業(yè)獲得銷售收入的基礎(chǔ)43.生產(chǎn)要素一般劃分為勞動、資本、土地和企業(yè)家才能四種類型。44.投入一般可分為可變投入和不便投入。45.生產(chǎn)函數(shù)是生產(chǎn)過程中生產(chǎn)要素投入量與產(chǎn)品的產(chǎn)出量這之間的關(guān)系，任何生產(chǎn)函數(shù)都以一定時期的生產(chǎn)技術(shù)水平為條件，當(dāng)技術(shù)水平發(fā)生變化時，生產(chǎn)函數(shù)也會發(fā)生變化。46.總產(chǎn)量是指生產(chǎn)出來的用食物單位衡量的產(chǎn)出總量47.平均產(chǎn)量是指總產(chǎn)量除以總投入的單位數(shù)，或者說是每單位投入生

11、產(chǎn)的產(chǎn)出48.邊際產(chǎn)量是指在其他投入保持不變的條件下，由于新增一單位的投入而多生產(chǎn)出來的產(chǎn)量伙產(chǎn)出49.規(guī)模報酬：規(guī)模收益，是指在其他條件不變的情況下，企業(yè)內(nèi)部各種生產(chǎn)要素按照相同比例變化時所帶來的產(chǎn)量的變化。50.規(guī)模報酬不變：產(chǎn)量增加的比例等于各種生產(chǎn)要素增加的比例51.規(guī)模報酬遞增：產(chǎn)量增加的比例大于各種生產(chǎn)要素增加的比例52.規(guī)模報酬遞減：產(chǎn)量增加的比例小于各種生產(chǎn)要素增加的比例53.成本又稱生產(chǎn)費用，是生產(chǎn)過程中企業(yè)對所購買的

12、各種生產(chǎn)要素的貨幣指出。也可以說是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所支付的物質(zhì)費用和人工費用。54.機會成本是指當(dāng)一種生產(chǎn)要素被用于生產(chǎn)單位某產(chǎn)品時所放棄的使用相同要素在其他生產(chǎn)用途中所得到的最高收入55.生產(chǎn)成本分為顯成本和隱成本。56.顯成本是指企業(yè)購買伙租用的生產(chǎn)要素所實際支付的貨幣支出。57.隱成本是企業(yè)自己擁有并使用的資源的成本。58.經(jīng)濟利潤：企業(yè)的總收益和總成本的差額。和經(jīng)濟利潤相對的正常利潤，通常是指企業(yè)對自己所提供的企業(yè)家才能的報

13、酬支付。正常利潤是生產(chǎn)成本的一部分，是作為隱成本的一部分計入成本的。所以經(jīng)濟利潤中不包括正常利潤。59.短期成本函數(shù)和長期成本函數(shù)的區(qū)別在于是否含的固定成本60.短期總成本等于總固定成本加總可變成本（TC=TFCTVC）61.增加一個單位產(chǎn)量時總成本的增加額稱為邊際成本62.平均成本也叫平均總成本，也即我們常說的單位產(chǎn)品成本，是生產(chǎn)每一單位產(chǎn)品的成本，是總成本除以總產(chǎn)量所得之商。63.邊際成本是增加一個單位產(chǎn)量時總成本的增加額。64.固

14、定成本包括廠房和設(shè)備的折舊、管理人員的工資費用總可變成本曲線是從原點開始，隨產(chǎn)量的增加而逐步上升的65.成本曲線是用圖形反映的成本與產(chǎn)量之間的數(shù)量關(guān)系66.當(dāng)邊際成本與平均可變成本正好相等時，平均可變成本處于最低點67.平均總成本是先下降后上升的曲線；平均可變成本是先下降后上升的曲線；邊際成本曲線是先下降后上升的曲線68.可變成本包括原材料、燃料、動力、生產(chǎn)工人的工資費用69.市場結(jié)構(gòu)理論市場結(jié)構(gòu)理論70.所謂市場結(jié)構(gòu)，是指一個行業(yè)內(nèi)部

15、買方和賣方的數(shù)量及其規(guī)模分布、產(chǎn)品差別的程度和新企業(yè)進入該行業(yè)的難易程度的綜合狀態(tài)。也可以說，市場結(jié)構(gòu)就是指某種產(chǎn)品或服務(wù)的競爭狀態(tài)和競爭程度。71.市場類型的劃分標(biāo)準(zhǔn)是市場上競爭程度或壟斷程度。劃分市場結(jié)構(gòu)的主要依據(jù)有三個：本行業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)者數(shù)目或企業(yè)數(shù)目、本行業(yè)內(nèi)各企業(yè)生產(chǎn)者的產(chǎn)品的差別程度、進入障礙的大小72.市場分為：完全競爭市場、壟斷競爭市場、寡頭壟斷市場、完全壟斷市場73.完全競爭市場和壟斷競爭市場的主要區(qū)別在于產(chǎn)品是否具有

16、差別性74.完全競爭（又叫純粹競爭）市場特征：（1）市場上有很多生產(chǎn)者與消費者，或買者和賣者，且生產(chǎn)者的規(guī)模都很小。（2）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是同質(zhì)的，既不存在產(chǎn)品差別。（3）資源可以自由流動，自由進入或退出市場。（4）買賣雙方對市場信息都有充分的了解。75.完全壟斷市場的特征：（1）只有一個生產(chǎn)者，因而它是價格的決定者，而不是價格的接受者；（2）完全壟斷者的產(chǎn)品是沒有合適替代品的獨特性產(chǎn)品；（3）其他企業(yè)進入這一市場非常困難。在實際生活中，

17、公用事業(yè)、電力、固定電話近似于完全壟斷市場。76.完全壟斷形成的條件：（1）政府壟斷（2）對某些特殊的原材料的單獨控制而形成的對這些資源和產(chǎn)品的完全壟斷（3）對某些產(chǎn)品的專利權(quán)形成的完全壟斷（4）自然壟斷77.壟斷競爭市場的特征：（1）具有很多的生產(chǎn)者和消費者；（2）產(chǎn)品具有差別性；（3）進入或退出市場比較容易，不存在什么進入障礙；壟斷競爭是比較符合現(xiàn)實生活的市場結(jié)構(gòu)，如香煙、啤酒、糖果等產(chǎn)品市場。78.寡頭壟斷市場的特征：1）在一個行

18、業(yè)中，只有很少幾個企業(yè)進行生產(chǎn)；（2）它們所生產(chǎn)的產(chǎn)品有一定的差別或者完全無差別；（3）他們對價格有較大程度的控制；（4）進入這一行業(yè)比較困難。79.由少數(shù)幾家企業(yè)控制的市場結(jié)構(gòu)是寡頭壟斷市場80.完全競爭市場上，生產(chǎn)者是價格的接受者，而非決定者81.在完全競爭市場上，整個行業(yè)的需求曲線和某個企業(yè)的需求曲線是不同的。整個行業(yè)的需求曲線是一條向右下方傾斜的曲線，供給曲線是一條向右上方傾斜的曲線。由整個行業(yè)的供求決定其均衡價格。82.完全壟

19、斷企業(yè)的需求曲線就是市場的需求曲線。這與完全競爭市場不同的。完全壟斷企業(yè)的需求曲線是向右下方傾斜，斜率為負(fù)。83.完全壟斷企業(yè)進行產(chǎn)量和價格決策的基本原則也是邊際成本等于邊際收益；完全壟斷企業(yè)和完全競爭企業(yè)的成本曲線是相同的。完全壟斷企業(yè)根據(jù)邊際成本等于邊際收益的原則確定了均衡產(chǎn)量，根據(jù)這個產(chǎn)量就可以確定均衡價格。與完全競爭市場相比較，在完全壟斷條件下，企業(yè)向市場供應(yīng)的產(chǎn)品數(shù)量較少，而產(chǎn)品價格較高，完全壟斷企業(yè)可以獲得超額利潤。但在完全

20、壟斷市場上，完全壟斷企業(yè)并不是為所欲為的。84.實行價格歧視的基本條件是：第一，必須有可能根據(jù)不同的需求價格彈性劃分出兩組或兩組以上的不同購買者；第二，市場必須是能夠有效的隔離開的，同一產(chǎn)品不能在不同市場之間流動。85.市場失靈和政府的干預(yù)市場失靈和政府的干預(yù)86.當(dāng)整個經(jīng)濟的價格體系恰好使所有的商品供求都相等時，經(jīng)濟就處于一般均衡狀態(tài)或瓦爾拉斯均衡狀態(tài)，當(dāng)經(jīng)濟處于一般均衡狀態(tài)時，資源便實現(xiàn)了最優(yōu)配置。87.資源實現(xiàn)最優(yōu)配置的標(biāo)準(zhǔn)是：當(dāng)

21、一種資源的任何重新分配，已經(jīng)不可能使任何一個人的境況變好，而不使一個人的境況變壞。88.如果既定的資源配置狀態(tài)能夠在其他人福利水平不下降的情況下，通過重新配置資源，使得至少有一個人的福利水平有所提高，則稱這種資源重新配置為“帕累托改進”。89.資源配置達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)的條件：經(jīng)濟主是完全理性的、信息是完全的、市場是完全競爭的、經(jīng)濟主體的行為不存在外部影響90.導(dǎo)致市場失靈的原因：壟斷、外部性、公共物品和信息不對稱。91.按照微觀經(jīng)濟學(xué)

22、的分析，只有在完全競爭市場上，企業(yè)的生產(chǎn)成本從長期來看才是最低的，市場機制才能實現(xiàn)資源的有效配置。92.所謂外部性或外部影響，是指某個人或某個企業(yè)的經(jīng)濟活動對其他人或其他企業(yè)造成了影響，但是卻沒有因此付出代價或得到利益。外部性可以分為外部經(jīng)濟與外部不經(jīng)濟。93.由于外部性的存在，通常會使市場主體的活動水平低于社會所需要的水平；存在外部不經(jīng)濟時，會造成產(chǎn)品供給過多；外部經(jīng)濟和外部不經(jīng)濟的存在，都意味著資源配置未能達到最優(yōu)；外部性的存在，在

23、很大程度上是由產(chǎn)權(quán)不清晰引起的94.私人物品的特征：競爭性、排他性95.公共物品的特征：非競爭性、非排他性96.純公共物品的特征：完全的非競爭性、完全的非排他性，如國防、治安等97.準(zhǔn)公共物品的特征：有限的非競爭性、非排他性，如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收費公路等98.關(guān)于私人物品的表述：.增加一個人對該物品的消費，必然減少另一個人對該物品的消費；該物品在財產(chǎn)所有權(quán)上具有獨占性；一個人不進行購買就不能消費該物品。99.信息不對稱是指市場上買賣雙方

24、掌握的信息量不一樣的一種情況。由于信息不對稱的存在，就會產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險等問題。100.政府應(yīng)對市場失靈進行干預(yù)，其方式和措施包括：101.第一，為了限制和消除壟斷，保護和促進競爭，提高資源配置的效率，政府可以通過法律手段來限制壟斷和反對不正當(dāng)競爭；還可以對壟斷行業(yè)進行公共管制，主要是對壟斷行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的價格進行管制——或規(guī)定限價，或規(guī)定利潤率。第二，消除外部性的傳統(tǒng)方法，包括使用稅收和補貼手段，將相關(guān)企業(yè)合并從而使外部性內(nèi)部

25、化的手段以及明晰產(chǎn)權(quán)。第三，為了提供適當(dāng)水平的公共物品，政府承擔(dān)了主要提供者的職責(zé)，例如國防、治安、消防和公共衛(wèi)生。第四，為了解決因信息不對稱所造成的市場失靈，政府對許多商品的說明、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和廣告都做出了具體的法律規(guī)定，政府還通過多種方式為消費者提供信息服務(wù)。102.國民收入核算和簡單的宏觀經(jīng)國民收入核算和簡單的宏觀經(jīng)濟模型濟模型103.國內(nèi)生產(chǎn)總值有三種形態(tài)：價值形態(tài)、收入形態(tài)、產(chǎn)品形態(tài)104.國內(nèi)生產(chǎn)總值的計算方法：生產(chǎn)法、收入法、

26、支出法105.用支出法核算國內(nèi)生產(chǎn)總值包括：消費支出、固定投資支出、政府購買、凈出口（GDP=CIG（XM））106.用收入法核算國內(nèi)生產(chǎn)總值包括：生產(chǎn)要素收入（包括工資、非公司企業(yè)業(yè)主收入、利息收入、租金收入、公司稅前利潤）、非生產(chǎn)要素收入。（國內(nèi)生產(chǎn)總值=工資利息租金利潤間接稅和企業(yè)轉(zhuǎn)移支付折舊統(tǒng)計誤差）107.非生產(chǎn)要素包括：企業(yè)轉(zhuǎn)移支付和企業(yè)間接稅、資本折舊108.我國統(tǒng)計實踐中，收入法計算國內(nèi)生產(chǎn)總值包括：勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈

27、額、固定資產(chǎn)折舊、營業(yè)盈余109.國內(nèi)生產(chǎn)總值是用最終產(chǎn)品來計量的110.兩部門經(jīng)濟中的儲蓄投資恒等式：CI=CS111.三部門經(jīng)濟中的儲蓄—投資恒等式：CIG=CST112.四部門經(jīng)濟中的儲蓄—投資恒等式：I=S（TG）（MX）、CIG（XM）=CST113.三部門條件下的儲蓄—投資恒等式涉及的部門是：企業(yè)、消費者（居民）、政府部門114.平均消費傾向可能大于、等于或小于1。115.消費函數(shù)和儲蓄函數(shù)的關(guān)系是：消費函數(shù)和儲蓄函數(shù)互為補

28、數(shù)，二者之和總是等于收入。116.凱恩斯消費理論主要由三個假設(shè)構(gòu)成：第一是邊際消費傾向遞減規(guī)律。第二是收入是決定消費的最重要的因素。第三是，凱恩斯認(rèn)為消費對收入的比率，即“平均消費傾向”是隨著收入的上升而下降的。117.儲蓄是收入中減去消費的余額。從公式Y(jié)=CS可得：S=YC118.乘數(shù)又稱作倍數(shù)，它是指在經(jīng)濟活動中某一變量的增減同其他變量所發(fā)生的連鎖反應(yīng)的大小或倍數(shù)之間的關(guān)38關(guān)注微信公眾號：gxggh666，定期更新搞笑視頻，絕對精

29、彩！投資、財政貼息、稅收優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會投資方向，提高社會整體投資效率5、通過實行部門預(yù)算制度、建立國庫集中收付制度和績效評價制度等體制、機制改革，提高財政自身管理和運營效率。205.公共財政收入分配職能，是指財政調(diào)整收入分配的職能。206.公共財政的基本特征：1）彌補市場失靈；2）滿足社會公共需要；3）為市場提供一視同仁的服務(wù)；4）非市場盈利性的性質(zhì)；5）法治化的財政；207.收入分配職能的目標(biāo)是：實現(xiàn)公平分配208.財政實

30、現(xiàn)收入分配職能的機制和手段主要有：1）根據(jù)市場和政府的職能分工，明確市場和財政對社會收入分配的范圍和界限；2）加強稅收調(diào)節(jié)；3）發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付作用；4）發(fā)揮公共支出的作用；209.財政經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能是指通過財政活動對生產(chǎn)、消費、投資和儲蓄等發(fā)生影響，達到穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟的目的。210.財政經(jīng)濟穩(wěn)定職能主要包括：實現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價水平和國際收支平衡211.資源配置職能的含義：通過財政收支，引導(dǎo)社會資金流向，彌補市場缺陷，最終實現(xiàn)全

31、社會資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。212.公共選擇的三大理論基石：1，個人主義方法論2，經(jīng)濟人假設(shè)3，作為一種交易的政治過程213.政府失靈的表現(xiàn)：1，選民“理性的無知”與“理性的非理性”2、政治家（政黨）選票極大化3、投票循環(huán)4、官僚體系無效率5、利益集團與尋租a)第十一章第十一章財政支出財政支出214.財政支出是指政府為履行職能、取得所需商品和勞務(wù)而進行的資金支付，是政府行為活動的成本。215.從三個方面理解財政支出的有關(guān)數(shù)據(jù)：財政支出規(guī)

32、模、財政支出結(jié)構(gòu)、財政支出的經(jīng)濟性質(zhì)216.財政支出的原則：公平分配原則、效益原則、穩(wěn)定和發(fā)展原則217.財政支出分類：1，適用于編制政府預(yù)算的統(tǒng)計分類：按財政支出功能和支出經(jīng)濟分類；2，根據(jù)交易的經(jīng)濟性質(zhì)分類，分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。218.財政支出規(guī)模是一個財政年度內(nèi)政府通過預(yù)算安排的財政支出總額。219.衡量財政支出規(guī)模：絕對規(guī)模指標(biāo)、相對規(guī)模指標(biāo)。220.我國常用兩種測量方法反映財政支出的相對規(guī)模：一是當(dāng)年財政支出占當(dāng)年國內(nèi)

33、生產(chǎn)總值的比重，而是當(dāng)年中央財政支出占全國財政支出的比重。221.財政支出規(guī)模不斷增長的四種理論觀點的基本內(nèi)容：瓦格納的“政府活動擴張法則”、皮考克和魏斯曼的“梯度漸進增長理論”、馬斯格雷夫的“經(jīng)濟發(fā)展階段增長理論”、鮑莫爾的“非均衡增長理論”、公共選擇學(xué)派的解釋222.公眾可以容忍的稅收負(fù)擔(dān)是財政支出的最高限度。223.中國財政支出存在的問題：1，購買性支出占財政支出的比重長期偏大，轉(zhuǎn)移性支出的比重處于較低的水平2，相對于消費性支出而

34、言，投資性支出占財政支出的比重近年來雖然略有下降趨勢，但仍徘徊在較高的水平上，3，社會性支出的比重近年來雖有上升，但仍有待進一步增加數(shù)量和改善質(zhì)量224.滿足公共需要、提供公共服務(wù)是公共財政的重要特征。225.優(yōu)化中國支出結(jié)構(gòu)的方式：1，嚴(yán)格控制一般性開支2，大力支持教育事業(yè)發(fā)展3，大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展4，大力支持社會保障和就業(yè)工作5，大力支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)226.①義務(wù)教育是農(nóng)村最大的公共事業(yè)，要重點支持農(nóng)村義務(wù)教育，將農(nóng)村義務(wù)教育

35、全面納入公共財政保障范圍，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展②完善城市義務(wù)教育經(jīng)費保障機制③逐步完善高等教育、職業(yè)教育貧困生資助體系227.①增加財政對公共衛(wèi)生體系建設(shè)的投入，逐步建立公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機制，提高重大疾病預(yù)防控制能力②要支持建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度③加大對車股市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系投入，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補助政策，建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資和投入機制④支持建設(shè)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險等⑤運用各種財政政策手段，引導(dǎo)信貸和社會資金多元投入醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

36、，共同推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展228.①加大財政支持力度，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋②全面落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，支持實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國沖抽③支持完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，健全低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，合理提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補助水平，支持加強社會救助體系建設(shè)④積極支持發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)⑤堅持把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，健全勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)相結(jié)合的機制，大力支持實施更加積極的就業(yè)政策。支持加強

37、公共就業(yè)服務(wù)，支持構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，創(chuàng)造平等就業(yè)機會，努力實現(xiàn)充分就業(yè)。229.①建立和完善環(huán)境保護長效機制和資金投入機制②結(jié)合主體功能區(qū)的均衡想轉(zhuǎn)移支付力度，研究設(shè)立國家生態(tài)補償專項資金。230.財政支出績效評價的主體是政府及財政部門，績效評價的對象是使用財政資金的部門或機構(gòu)，績效評價的內(nèi)容是公共委托代理事項。231.績效評價是按某種確定的規(guī)則，績效目標(biāo)和指標(biāo)進行的，232.財政支出考評的內(nèi)容和方法：1，目的與原則2，內(nèi)容與方法3，指

38、標(biāo)選擇233.財政支出考評的目的是通過對部門績效目標(biāo)的綜合考評，合理配置資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范預(yù)算資金分配，提高資金使用效益和效率。234.財政支出考評的的原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則、分類管理原則、客觀公正原則、科學(xué)規(guī)范原則235.財政支出考評的的內(nèi)容：制定明確、合理的財政支出績效目標(biāo)，建立科學(xué)、規(guī)范的績效考評指標(biāo)體系，部門未完成績效目標(biāo)采取的管理措施，對績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度即效果實施考核與評價，運用考評結(jié)果采取定性和定量相結(jié)合的方式。236.

39、財政支出考評的方法：比較法、因素分析法、公眾評價法、成本效益分析法237.根據(jù)西方一些國家績效考評實踐經(jīng)驗，績效考評指標(biāo)的選擇要遵循的原則：相關(guān)性原則、可比性原則、重要性原則、經(jīng)濟性原則238.績效考評程序一般分為準(zhǔn)備、實施和撰寫與提交績效考評報告三個階段。a)第十二章第十二章財政收入概述財政收入概述239.財政收入是指政府為旅行其職能，實施公共政策和提供公共物品與服務(wù)需要而籌集的一切資金的總和。240.政府收入的分類：稅收、社會繳款、

40、贈與、其他收入241.衡量財政收入的不同口徑：最小口徑只包括稅收、較大一些的是除稅收之外還包含納入公共財政預(yù)算的非稅收入，這是最為常用的、再大一點的是在公共財政預(yù)算收入加社會保障繳費收入、最大的是全部的政府收入242.財政集中度：通俗地成為宏觀稅負(fù)，是指國家通過各種形式，從國民經(jīng)濟收支環(huán)流中截取并運用的資金占國民經(jīng)濟總量的比重。243.衡量宏觀稅負(fù)的不同口徑，從小到大：稅收收入占GDP的比重、公共財政收入（一般預(yù)算收入）占GDP得比重、

41、公共財政收入（一般預(yù)算收入）加政府性基金收入、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入、社會保障基金收入后的合計占GDP的比重244.全部政府收入包括：公共財政收入（一般預(yù)算收入）、政府性基金收入、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入和社會保障預(yù)算收入245.稅收是指公共機關(guān)依法強制收取的、對納稅人不附帶直接匯報義務(wù)的課征。246.稅收具有強制性、無償性和固定性三大基本特征。強制性是實現(xiàn)稅收無償征收的強有力的保證，無償|性是稅收本質(zhì)的體現(xiàn)，因定性是強制性和無償性的必然要求

42、。247.稅制要素：納稅人、課稅對象、稅率、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、減稅免稅、違章處理、納稅地點等，其中納稅人、課稅對象、稅率最為重要。248.稅率是稅收制度的中心環(huán)節(jié)，一般可分為：比例稅率、固定稅率、累進稅率249.稅收收入按征稅對象的不同可分為：流轉(zhuǎn)稅（主要稅種）、所得稅和財產(chǎn)稅；稅收按計量標(biāo)準(zhǔn)劃分，可分為：從價稅和從量稅；按稅收與價格的關(guān)系劃分：價內(nèi)稅和價外稅；按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁可劃分為：直接稅和間接稅；按稅收管理權(quán)限和使用權(quán)限可劃分為：

43、中央稅、地方稅和中央和地方共享稅。250.流轉(zhuǎn)稅：增值稅、消費稅、營業(yè)稅、關(guān)稅251.所得稅：個人所得稅、企業(yè)所得稅252.財產(chǎn)稅：土地增值稅、房產(chǎn)稅、車船稅。契稅253.資源稅：資源稅、土地使用水254.行為稅：印花稅、城市維護建設(shè)稅255.從價稅：增值稅、營業(yè)稅256.從量稅：啤酒、汽油、柴油257.直接稅：個人所得稅、企業(yè)所得稅、財產(chǎn)稅258.間接稅：各種流轉(zhuǎn)稅259.中央稅：消費稅、關(guān)稅260.地方稅：契稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、

44、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅等261.中央和地方共享稅：增值稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、證券交易印花稅262.拉弗曲線：稅率與稅收收入或經(jīng)濟增長之間關(guān)系的形象描述，基本含義：保持適度的宏觀稅負(fù)水平是促進經(jīng)濟增長的一個重要條件263.稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅人在繳納稅款后，通過各種途徑將稅收負(fù)擔(dān)全部或部分轉(zhuǎn)移給他人的過程。264.稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁的最后結(jié)果形成稅負(fù)歸宿265.稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方式：前轉(zhuǎn)、后轉(zhuǎn)、混轉(zhuǎn)、消轉(zhuǎn)、旁轉(zhuǎn)、稅收資本化266.前轉(zhuǎn)也叫

45、順轉(zhuǎn)或向前轉(zhuǎn)嫁或順轉(zhuǎn)，是指納稅人將其所納稅款通過提高其所提供商品價格的方法，向前轉(zhuǎn)移給商品的購買者或者最終消費者負(fù)擔(dān)的一種形式，他是稅收轉(zhuǎn)嫁的一種更普遍形式，多發(fā)生在流轉(zhuǎn)稅上267.后轉(zhuǎn)也叫逆轉(zhuǎn)或向后轉(zhuǎn)嫁，是在納稅人前轉(zhuǎn)稅負(fù)存在困難是，納稅人通過壓低購入商品或生產(chǎn)要素進價的方式，將其繳納的稅收轉(zhuǎn)給商品或者生產(chǎn)要素供給者的一種轉(zhuǎn)嫁方式。268.混轉(zhuǎn)也稱散轉(zhuǎn)，是納稅人既可以把稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給供應(yīng)商，也可以轉(zhuǎn)給購買者，實際是前轉(zhuǎn)和后轉(zhuǎn)的混合方式。這

46、種比較常見。269.消轉(zhuǎn)是納稅人用降低征稅物品成本的辦法使稅負(fù)從新增利潤中得到抵補。270.旁轉(zhuǎn)也稱側(cè)轉(zhuǎn)，是納稅人將應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給購買者或者供應(yīng)商以外的其他人負(fù)擔(dān)。271.稅收資本化也稱“資本還原”，生產(chǎn)要素購買者將所購買的生產(chǎn)要素未來應(yīng)當(dāng)繳納的稅款，通過從購入價格終于先扣除（壓低生產(chǎn)要素購買價格）的方法，向后轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)要素的出售者。是現(xiàn)在承擔(dān)未來的稅收，最典型的就是對土地交易的課稅。使稅負(fù)后轉(zhuǎn)的一種特殊形式272.影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因

47、素：應(yīng)稅商品供給與需求的彈性（關(guān)鍵因素）、課稅商品的性質(zhì)、課稅與經(jīng)濟交易的關(guān)系、課稅范圍的大小273.商品的供給與需求彈性是決定稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁狀況的關(guān)鍵因素。如果需求彈性較大，供給彈性較小，則稅負(fù)將主要由納稅人自己承擔(dān)；如果需求彈性較小，供給彈性較|環(huán)球網(wǎng)校提供|大，稅負(fù)將主要由其他人負(fù)擔(dān)。274.國債即國家債務(wù)，是一國中央政府作為主體，依據(jù)有借有還的信用原則取得的資金來源，是一種有償性使得，非經(jīng)常性的財政收入275.國債的特征：自愿性、有償

48、性、靈活性276.國債的分類：1，內(nèi)債和外債2，短期國債、中期國債、長期國3，固定利率國債、浮動利率國債4，上市（流通）國債與非上市（流通）國債5，貨幣國債和實物國債277.國債功能：彌補財政赤字、籌集建設(shè)資金、調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率、調(diào)控宏觀經(jīng)濟278.國債的負(fù)擔(dān)：1認(rèn)購者負(fù)擔(dān)2債務(wù)人負(fù)擔(dān)3納稅人負(fù)擔(dān)4代際負(fù)擔(dān)279.衡量國債的限度絕對規(guī)模：國債余額、當(dāng)年發(fā)行的國債總額、當(dāng)年到期需還本付息的國債總額280.國債的限度：相對國民經(jīng)濟的應(yīng)債

49、能力而言的281.衡量國債相對規(guī)模有兩大指標(biāo)：1國債負(fù)擔(dān)率（國民經(jīng)濟承受能力）2債務(wù)依存度282.國債負(fù)擔(dān)率（國民經(jīng)濟承受能力）：國債累計余額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重283.債務(wù)依存度：當(dāng)年的債務(wù)收入與財政支出的比例關(guān)系284.李嘉圖等價定理：稅收和國債一樣285.國債制度：發(fā)行制度、償還制度、市場交易制度構(gòu)成286.國債發(fā)行制度：國債發(fā)行條件和國債發(fā)行方式，決定國債發(fā)行條件的關(guān)鍵是國債發(fā)行方式287.國債發(fā)行方式主要有：公募招標(biāo)方式、承購

50、包銷方式、直接發(fā)售方式、“隨買”方式288.自1981年我國恢復(fù)發(fā)行國債以來，國債發(fā)行方式經(jīng)歷了：行政攤派、承購包銷、投標(biāo)發(fā)行三種發(fā)行方式，從具體的發(fā)行模式看，先后采取了單一行政攤派模式、單一承購包銷模式和承銷、招標(biāo)雙主導(dǎo)復(fù)合模式。289.我國國債選用的償還方式主要有：抽簽分次償還、到期一次償還、轉(zhuǎn)期償還、提前償還和市場購銷法等方式290.根據(jù)國債交易的層次，國債市場分為國債發(fā)行市場和國債流通市場兩大部分291.國債發(fā)行市場又稱為一級市

51、場，主要參與者有中央政府、發(fā)行你中介機構(gòu)和投資購買者292.國債流通市場又稱國債二級市場，分為以集中交易形式運作的證券交易所、以分散交易形式運作的場外交易市場（包括柜臺市場和店頭市場）293.在證券交易所進行的國債交易按國債成交訂約和清算的期限劃分，可分為現(xiàn)貨交易方式、回購交易方式、期貨交易方式、期權(quán)交易方式294.現(xiàn)貨交易方式是證券交易中最古老的交易方式，也是國債交易方式中最普通、最常用的交易方式a)第十三章第十三章政府預(yù)算政府預(yù)算2

52、95.政府預(yù)算：具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府年度財政收支計劃296.從技術(shù)方面看，政府預(yù)算存在兩層含義：1在形式上，政府預(yù)算是政府的財政收支計劃2在內(nèi)容上，政府預(yù)算是政府對財政收支的計劃安排、政府預(yù)算是政府理財?shù)闹鲗?dǎo)環(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)297.從政治方面看，政府預(yù)算是重大的政治行為。1政府預(yù)算指標(biāo)是政府在做什么和不做什么之間作出的選擇2政府預(yù)算反映了支出上的優(yōu)先權(quán)3政府預(yù)算反映了政府準(zhǔn)備購買的具體公共物品和服務(wù)及其成本2

53、98.從本質(zhì)上看，政府預(yù)算是國家和政府意志的體現(xiàn)299.政府預(yù)算從編制、審查批準(zhǔn)、執(zhí)行、調(diào)整和決算，都要依照法律規(guī)定進行。300.政府預(yù)算制度最早出現(xiàn)在英國301.政府預(yù)算的職能：反映政府部門活動或工作狀況、監(jiān)督政府部門收支運作情況、控制政府部門支出302.政府預(yù)算的原則：完整性原則、統(tǒng)一性原則、可靠性原則（謹(jǐn)慎性原則）、合法性原則、公開性原則、年度性原則303.按預(yù)算編制形式分為：單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算；按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分為：增

54、量（基數(shù)）預(yù)算和零基預(yù)算；按預(yù)算運作時間長短分為：年度預(yù)算和多年預(yù)算；按預(yù)算收支平衡狀況分為：平衡預(yù)算和差額預(yù)算；按預(yù)算項目是否直接反映經(jīng)濟效益分為：投入預(yù)算、績效預(yù)算和規(guī)劃項目預(yù)算；按預(yù)算管理層級分為：中央預(yù)算和地方預(yù)算。304.單式預(yù)算是將政府收支匯集編入一個總預(yù)算之內(nèi)，形成一個收支項目安排對照表305.復(fù)式預(yù)算是將預(yù)算年度內(nèi)的全部財政收支按收入來源和支出性質(zhì)，分別編制兩個或兩個以上的預(yù)算，形成兩個和兩個以上的收支對照表。306.復(fù)